鲁达
7月29日，省十三届人大常委会第二十七次会议通过了《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》(以下简称“85”普法决议)。
根据决议，从2021年至2025年，贵州将在全体公民中持续深入开展第八个五年法治宣传教育，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，使法治成为社会共识和基本准则，夯实全面依法治省的社会基础，顺利实施“十四五”规划，推动经济社会高质量发展，推进社会治理体系和治理能力现代化建设。
深入推进全民普法
法律是治国安邦之利器。党的十一届三中全会之后，我国法治宣传教育重新被重视。在党中央的号召下，开展全民法治宣传教育逐渐成为各方面的共识。
1985年11月22日，第六届全国人大常委会第十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于在公民中基本普及法律常识的决议》，提出“从一九八六年起，争取用五年左右时间，有计划、有步骤地在一切有接受教育能力的公民中，普遍进行一次普及法律常识的教育，并且逐步做到制度化、经常化。”
随着各级人大常委会的对标跟进，一场在亿万人民群众中普及法律常识、开展法治宣传教育的“五年”普法工程轰轰烈烈地展开，至今已过七轮。各级人大常委会的决议得到全面贯彻落实，取得了明显的成效，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了全面部署，强调要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，这对做好新时代普法工作提出了新的更高要求。党的十九大报告要求:“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”
今年4月，中央政治局常委会会议审议并原则通过《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，对继续开展法治宣传教育作出部署。6月10日，第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，要求通过“八五”普法，使公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
从2021年至2025年，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，贵州全省经济社会建设也进入新发展阶段。承前启后之际，深入推进全民普法，增强全民法治观念，进一步提升公民法治素养，对服务省委“一二三四”总体思路，围绕“四新”主攻“四化”，实现我省“十四五”时期经济社会发展目标，加快推进法治贵州建设进程，推动贵州高质量发展，具有十分重要的意义。
对标对表细化落实
7月28日，省十三届人大常委会第二十七次会议第二次全体会议上，省司法厅厅长张涛向会议作“八五”普法决议（草案）的说明时介绍，“八五”普法决议(草案)严格对标对表国家决议内容，在细化落实国家决议明确的“以习近平法治思想引领全民普法工作”“大力弘扬社会主义法治精神”“持续提升公民法治素养”“推进普法与依法治理有机融合”“着力提高普法工作的针对性和实效性”“加强组织实施和监督检查”六项内容基础上，紧密结合贵州实际，新增了“深入宣传推动贵州高质量发展密切相关的法律法规”“加强社会主义法治文化建设”“充分发挥法治示范创建引领作用”“充分运用社会力量开展公益普法”“运用新技术新媒体开展精准普法”五项内容，更加契合我省“十四五”经济社会发展目标要求，同时凸显贵州特色，更具可行性和可操作性。
7月28日下午，省人大常委会举行分组审议了“八五”普法决议(草案)。常委会组成人员一致认为，很有必要在“七五”普法工作的基础上再作出决议，以推进“八五”普法工作顺利开展，实现“八五”普法规划预定目标。
同时，大家结合党中央、国务院有关部署以及我省新发展阶段法治宣传教育工作需要，对草案内容提出了意见建议。省人大常委会副主任李飞跃建议：第一条中增加“党委领导、人大指导、政府负责”等相关内容；第三条中增加加强对地方性法规普法宣传力度的相关内容，第十一条中突出普法主管部门的牵头协调责任，不能光靠执法部门去普法。省人大常委会委员严兴亚提出，在充分发挥法治示范创建引领作用方面，“法治毕节示范创建”应该写进决议。省人大常委会委员姚智勇建议：第九条中“鼓励律师、仲裁员、公证员”修改为“鼓励律师、仲裁员、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者”……省人大常委会有关部门根据这些建议对草案内容进行了修改完善。
围绕规划与时俱进
贵州“八五”普法主要目标是：到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，社会主义法治文化建设扎实推进，普法的针对性、实效性明显提高，全民普法工作体系更加健全；公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强；多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；全民普法基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实、保障有力的工作体系。对此，“八五”普法决议强调五个坚持：
坚持普法与依法治理的正确政治方向。决议充分体现党的十九大以来中央和省委关于法治宣传教育的重要决策部署，切实推动决策部署具体化、制度化。
坚持服务贵州经济社会高质量发展目标。决议强调“八五”普法服务贵州省“十四五”时期经济社会发展目标要求，聚焦重点领域，加强与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规的普法宣传。
坚持以解决“七五”普法问题为导向。在认真总结“七五”普法经验的基础上，决议针对存在的问题提出解决问题的思路和办法。
坚持创新发展和注重实效相结合。决议在适应全面依法治省的新形势新任务新要求，从优化普法产品供给、拓展普法网络平台、转变普法手段等方面大胆创新，以满足群众多样化的法治需求为导向，提出运用新技术新媒体开展精准普法，建好贵州省智慧普法依法治理云平台，建立横向到边、纵向到底、点面结合、覆盖全省的普法新媒体矩阵，并加强在普法队伍和普法对象中的推广应用，着力提高普法工作实效。
坚持立足贵州实际凸显贵州特色。决议充分结合贵州独具特色的民族文化、红色文化等优势资源，强调要加强社会主义法治文化建设，注重地方法治文化的融合发展，突出将法治元素融入贵州少数民族文化和红色文化中，鼓励少数民族地区充分利用传统文艺形式创作法治文化产品，加强红色法治文化的保护、宣传和传承，依托长征国家文化公园贵州重点建设区工作，进一步做好红色法治文化的发掘、研究、保护和利用。
撰文：人大论坛融媒体记者 石雨浩
编辑：杨猛
编校：吕跃