新华社北京7月27日电韩国和朝鲜27日表示,决定从当天上午10时开始恢复所有通信联络线。南北之间的通信联络线去年6月9日因关系恶化被北方切断后,双方时隔13个月重新开通了通信联络线。
分析人士认为,朝韩双方释放改善关系的意志,有助于打破目前南北关系和朝鲜半岛无核化谈判的僵局,给半岛局势带来了希望。
彼此有需求
韩国总统府青瓦台国民通信首席秘书朴秀贤当天对媒体表示:“今年4月以来,南北领导人多次以信件交换的形式进行改善南北关系的沟通,并同意先恢复此前中断的南北通信联络线。”据朝鲜中央通讯社当天发表的公报说,朝鲜首脑最近多次互相通信,就恢复断绝的南北通信渠道、恢复相互信任、谋求和解达成了协议。
照片显示了2019年3月5日拍摄的朝鲜板门店共同警备区内的军事分界线和附近建筑物。(新华社记者程浩宇合影)
东国大学教授金万贤表示,从4月开始,从两国首脑互相通信来看,南北双方都有摆脱僵局的意志,都在走向现状变化。
分析人士认为,南北双方相互接近是因为双方关系发展有现实需求。目前,朝鲜经济由于新冠疫情,受到对外联系和自然灾害及国际制裁的影响,面临困难。今年以来,朝鲜劳动党连续举行八届八中二中三中全会,公开承认经济困难,同时在对外政策中提出“要提高国家的战略地位和能动作用,创造有利的外部环境”。
在韩国,文在寅总统任期不到一年,最受重视和最致力于经营的对朝关系陷入僵局。中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究中心副主任刘天聪指出,对朝外交“虎头蛇尾”是“无脑、无止境的”,使文在寅及韩国执政党焦虑不安,渴望恢复南北对话,在本届政府剩下的任期内留下了“实事求是、圆满的树冠、对朝外交的政治遗产”。
带来希望
对此次全面恢复通信联系,南北双方都在积极评价。朝鲜中央通讯社(简称)公报说,通信联系的恢复将对南北关系的改善和发展起到积极作用。朴秀贤说,他期待这次南北通信联络线的恢复对南北关系的改善和发展起到积极作用。
刘川总厅认为,朝韩双方对改善朝鲜半岛局势具有重要的积极意义,可以缓和半岛政治气氛,改善地区安全环境,大大减少对立、断交造成的冲突危险。
随着南北恢复通信联系,双方期待以此为契机恢复双边对话,建立相互信任与合作。据韩联社报道,南北恢复联系渠道后,双方高层会谈等各种沟通相继展开,双边关系改善的速度往往会提高。
2018年9月19日,朝鲜最高领导人金正恩(右)和韩国总统文在寅在朝鲜平壤举行联合记者招待会后握手。(新华社发、南北首脑会谈平壤韩方联合采访团攻防攻防战)
但是,由于朝鲜严格控制边境以防止新冠疫情的进口,双方恢复接触也面临着许多实际困难。韩国统一部有关人士表示:要恢复对话途径,就要灵活机智地解决新冠传染病这一制约因素。由于面对面接触受到限制,将为南北之间的对话协商建立视频会议系统。
还有分析认为,韩国在以前的北美领导人互动中扮演过重要的中间人角色。此次南北恢复通信联系渠道也可能成为朝鲜通过韩国缓和对美关系的前奏。
韩联社认为,朝韩关系要取得根本进展,朝韩对话是必不可少的。在此之前,美国多次向朝鲜强调对话的必要性,今后北美对话的恢复有望加快。(参与记者:杜伯宇、钱明、孙一兰、姜亚平、洪科允、于英)