总台中央广播记者今天(3日)在国务院新闻办公室举行的政策惯例简报会上,要求国务院正式印发《关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》,从今年7月1日起在全国范围内全面落实企业经营许可事项。直接取消批准、通过批准更改文件、履行通知承诺、优化审查服务等4种方式分类。同时,在自由贸易试验区进一步加强改革试点,力争到2022年底建立简单、公正、透明、宽严的行业准英规则,大大提高了市长/市场主体的工作便利性和可预测性。
国家市场监督管理总局副局长熊茂平介绍,开展“证照分离”改革,是落实党中央、国务院重大决策部署,深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。这项改革,实质上是对所有涉企经营许可事项按照四种方式分类推进审批制度改革,并以清单方式(涉及主管部门、设定依据、改革方式、监管措施、办理流程等)实施管理,方便市场主体清楚、明白地办理相关许可证,进入到相关领域经营。在便捷市场准入的同时,改革要求政府部门把更多的精力放在加强事中事后监管和提升政务服务水平上来。“证照分离”改革,既是行政审批制度改革的重要组成部分,也是深化商事制度改革的延续和深化,是贯彻落实新发展理念,进一步优化营商环境,激发市场主体活力,建设高标准市场体系的重要举措,对于创新行政管理方式,提高行政管理效能,推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。特别是在当前统筹疫情防控和经济社会发展形势下,深化“证照分离”改革,对于做好“六稳”工作,落实“六保”任务,促进更多市场主体发展壮大,稳住经济基本盘具有积极作用。
2015年以来,国务院选取116项涉企经营许可事项分两批在上海浦东试点,在总结试点经验基础上逐步向全国复制推广,2019年实现事项全覆盖,梳理形成中央层面设定的523项涉企经营许可事项,在全国18个自贸试验区开展改革试点,显著降低了制度性交易成本,改革取得了积极成效。(总台央视记者 王婧)
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