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【大湾区是哪里】粤港澳大湾区,厉害在哪儿?

这两天成为话题的地区之一是广东、香港、澳门台湾区。以2016年GDP计算,该地区可以达到全球第12位左右。基本上相当于韩国或西班牙的经济总量。虽然面积排在世界第130位之外。

很多财经界和资本市场的人士,都说粤港澳大湾区是接力了雄安新区,成为了时下一个非常热炒的概念。

4月13日《央视财经评论》演播室邀请了,国务院发展研究中心研究员刘勇和央视财经评论员赵悦,一起来聊一聊,粤港澳大湾区为什么会激起大家的热情?

换个视角看经济,CCTV2《央视财经评论》周一至周四,每晚21:50,准点开评。

央评说

粤港澳大湾区:超级城市群即将崛起

奥港澳大湾区,地处中国南大门,毗邻东南亚,主要包括香港、澳门两个特区,和广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆等珠三角城市,人口规模约1亿人,区域面积达到5 6000平方公里,经济总量超过1万亿美元。

姚祖辉(全国人大代表):大家看到全世界的竞争,不是城市与城市之间的竞争,是地区与地区之间的竞争,如果我们三个地方的政府,可以连起来合作的话,我想会释放出很多很多新的增长点。

2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。指出充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,“深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”。2016年12月,国家发改委印发《加快城市群规划编制工作的通知》提出,2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。至此,粤港澳大湾区概念正式进入国家战略部署层面。2017年3月5号,粤港澳大湾区城市群发展规划,出现在国务院总理李克强的政府工作报告中。

罗康瑞(全国政协委员):香港是一个国际金融中心,我们服务业,第三产业这方面特别强,广东制造业是很强,澳门它在旅游各方面是很强,大家优势互补,我相信大湾区的整个经济发展的前景会非常好。

粤港澳大湾区的崛起,首先需要交通的保障,今年港珠澳大桥,将全线贯通,链接香港及珠三角的广深港高速铁路计划将于2018年第三季度进行全线通车,今后多座城市均纳入一小时生活圈范围内,目前广州、深圳、珠海、佛山、惠州及香港、澳门等均设有机场,航线及航班密度不断增加,今后海陆空立体交通网将使得大湾区城市之间的通勤更加便利。

刘勇(国务院发展研究中心研究员):从雄安新区到粤港澳大湾区,这充分说明,中国的区域经济是当下中国经济的一大亮点,在整个宏观经济压力比较大这样一个状况下,在产业经济面临产能过剩,结构调整这样一个大的背景下,区域经济却是个亮点。

这个热点非常多,刚才说了雄安新区,粤港澳大湾区,实际上还有通州副中心,这届政府提出来了所谓三大区域战略,京津冀协调发展,长江经济带和一带一路,区域是个亮点。

粤港澳这个区域的一体化,应该来说是从香港回归以后就提出来的,20年前就提出来,因为在粤港澳一体化的研究中,应该说学界做的工作比该多,据我所知,现在至少是我们中科院地理所,最早就对一国两制这样一个区域的合作,展开了研究,那是10多年前香港刚刚回归的时候,另外像广州中山大学,他们专门成立了所谓的粤港澳一体化的研究中心。

赵悦(央视财经评论员):提出来是研究,现在开始越来越成为现实了,特别是这几天,我看到这个股票价格相关的,接二连三地受到了重视,又让我想到一个符号,一个英文字母T,过去一说珠三角,是中国经济发展的一个发动机,T是汽车的1.8T,2.0T,过去是1.8,2.0,但是你现在呢,增加了一个新的一个T之后,涡轮增压了,新的动力就会给了你大湾区的动力,给这个区域的经济发展,又增加了新的亮点。

这个T从哪儿呢,跟现在一带一路也有非常大的关系,这个区域是我们海上丝绸之路的一个重要起始点之一,那么这个地区它的经济搞活,它所带来的辐射效应,那就是一个涡轮增压,那就是未来的一个T,会给中国解决区域经济的增长点,会带来新的想象力。

《央视财经评论》主持人周运:这个目标好像和雄安新区不太一样,它直接有一个国际上的一个参照,像广东省的省长马兴瑞也说,我们对标的目标就是纽约湾区,还有旧金山湾区和东京湾区,我们和国际上的这些湾区,大家相同就是有一个湾,除了这个湾相同以外,互相之间对标的是什么,我们怎么来进行比较和差异化的竞争?

刘勇(国务院发展研究中心研究员):克强总理在今年的政府工作报告里边,突出的提出来大湾区建设,背景大家也都很熟悉。

就是说现在的区域经济整个时代应该来说还是海洋经济时代,就是沿海地区还是起了关键的作用,这个从中国的经济发展,你也可以看得出来,因为这几年,中国的中西部增长速度是高于全国平均水平的,但是中国的整个经济增长速度却是在下降的,这说明我们沿海地区,因为经济总量比较大,那么它下降的速度比较快,所以影响了整个地区的发展,整个区域的发展,所以说沿海地区还是中国经济发展的重点。

现在来看,沿海经济首先是重点,也不是说所有的沿海经济都是重点,其中建立港口条件比较好的湾区,因为湾区它可以避风港,所以说很多大的港口都是在湾区建设,那么有了港口群,它必然带来城市群,有了城市群,又带来产业群,所以这样就形成了所谓世界性的这种湾区经济的这样一种现象,所以说在东京湾也好,纽约湾也好,包括旧金山湾也好,中国的湾实际上从沿海来说,也有三个核心区,环渤海湾、上海那一块和南部的珠三角。

赵悦(央视财经评论员):这个湾区一方面是地理位置上它有一定的特殊性,更重要的,我觉得要看到它改革的特殊性,因为这个粤港澳这三个地区,它有极大不同。

三个区域里面,我们的政治制度,法律体系,行政体系,不完全一样,香港和澳门是我们国家一国两制,在全世界来讲都找不到第二个这种模式的,那么在这样一个区域里面,形成我们区域一体化,那它所需要改革的突破,那是与其它地区,其它任何一个国际上湾区所找不到的,那么怎么来实现我们这个湾区内的这种,比如说我们金融之间的这种开放,人才之间的这种流动,人才物信息流之间的这种互动,都需要有改革方面更大胆地突破,才能够实现它下一步的腾飞。

《央视财经评论》主持人周运:这两天也看到了港珠澳的大桥,在世界上非常瞩目的一项工程,也是被称之为难度最大的一项工程,它的控制性功能拱北隧道,已经全线贯通了,也标志着这个港珠澳大海的主题工程是实现了全线的贯通。

港珠澳大桥:珠海连接线主体工程全线贯通

港珠澳大桥向西经过珠澳口岸人口岛之后,由拱北湾大桥及人工岛衔接,然后钻入底下,穿过拱北口岸,再接前山河特大桥,穿越将军山,沿南琴路两侧,西行至洪湾,接入国家高速公路网,这一段被称为港珠澳大桥的珠海连接线,全长13.4公里,采用双向六车道高速公路标准。

张雷(记者):我现在所在这个地方,就是港珠澳大海的珠海连接线的拱北隧道内,我们看我身后这个地方,就是拱北隧道的最终贯通点,现在这个贯通点前后,都已经完全地打通了,并且它的左右也已经开挖到了最大的断面面积,这也标志着整个拱北隧道现在已经全隧贯通了。

拱北隧道全长2741米,由海域人工岛明挖段,口岸暗挖段,以及陆域明挖段三种不同结构的隧道连接而成,同时下穿日均人流量超30万人次的我国最大出入境口岸,拱北口岸,让其称为当今世界上最复杂的公路隧道工程之一。

潘建立(中铁十八局副总工程师):对于暗挖隧道来讲是地质最复杂的,就是双向六车道双层隧道,断面达到345平米,应该说是世界上断面最大的公路隧道。

根据施工进度,隧道贯通后,将在今年年底前,具备通车条件。

网友李均说,粤港澳大湾区,不仅是物理和空间上的连通和整合,更重要的是规划,政策和发展上的深度融合,中央在为港澳发展书写和巩固大后方,还需要香港、澳门能够抓住机遇,实现新的发展。

《央视财经评论》主持人周运:拱北隧道虽然难度很大,但是它毕竟也建好了,从软件上来说,这个融合难度主要在什么地方?

刘勇(国务院发展研究中心研究员):区域一体化,包括两个方面,一个就是硬件的一体化,首先就是交通了,港珠澳大桥,今年年底会连通,这也是克强总理提出大湾区一个实际的背景,当然一个地区经济要一体化,最关键还在软件上,就是你刚才说的,人流、物流,包括信息流,都需要通过软件来加以规范,那么软件,这个地区而言难度就更大,这个地区体制不一样,涉及的面很广,那么有香港,有澳门,有中国,那么要使它能够在软件上合作起来,至少要双边的合作和多边的合作都需要,那么在金融的一体化上,在产品标准的一体化上,在贸易的便利化上都需要。

赵悦(央视财经评论员):除了不一样之外,也有好的地方,就是它有互补性,香港和澳门,他的经济结构当中,服务业都是超过了90%,占它经济增长的贡献率,都超过90%,而我们广东地区为主导的珠三角地区这些城市,包括广州、深圳、惠州等,这些地区的什么明显,它已经实现了双轮驱动。

一方面它的现代服务业很好,另一方面,先进制造业那也是它响当当的一张名片,中国当年一想起什么,早年间的那个中国改革开放的摇篮,那就是珠三角,一曲打工妹主题歌,但那有很多实体经济,但是这些年,这实体经济已经发生了翻天覆地的变化,已经成为了很多先进制造业,有数据显示,光广州,现在它的先进制造业,占它的工业增加值里面的,超过了50%,而未来十三五会达到70%,这意味着先进制造业在这领域,它会非常好,而先进制造业和港澳,这两地的现代服务业,又能形成很好的对接。

刘勇(国务院发展研究中心研究员):它有它的特殊性,从区域一体化,或者经济发展的角度来说,一个区域的发展,涉及到三个方面:

首先是市场要一体化,因为市场一体化空间越大,那么对每个地区,它发展产业的规模,就会做得越大。

珠江三角洲为什么成为三带一补,成为世界制造业的基地,就是因为市场通过港澳这个平台,占领全球市场,所以我们这个规模会做得很大。

第二,就这个地区而言,每个地区都要发挥自己的比较优势,就是产业分工协作,香港的特点是靠近世界市场最近,金融中心,是最自由的一个市场体,离世界市场是最近的,所以这也是粤港澳大湾区能够在中国和长三角,环渤海它的优势能够突出出来的一个很重要的方面,因为它靠近世界市场是最近的。

第三,就是要靠一些优惠政策,因为它是个新的增长点,那么要促进这个地区发展,从中央到地方,从区域合作方方面面,都要给它创造更好的,良好的环境,它才能突出出来,它才能够更好地发挥作用,你刚才说的出去区域要发挥更好的作用,它就要有一个组织结构。

《央视财经评论》主持人周运:加个T在后面的话,这一次的创新应该在哪些地方去突破?

赵悦(央视财经评论员):我觉得要围绕着一带一路,实际上这个是非常好的契机,包括香港的金融优势,能带动广东、深圳等等一系列这些年发展起来的金融资源和产业优势,如果仅仅靠过去的这种惯性来发展的话,那还是不够的,但是一带一路会给我们增加新的想象空间,新的想象力,会有大批围绕一带一路的贸易便利化的新项目会落户这里,会有更多的融资需求,会有更多的投资需求,会有更多的创新需求。

《央视财经评论》

制片人:赵悦

本期编辑:张倩玉

责任编辑: 鲁达

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