鲁达 “干得漂亮”“大快人心”“必须点赞”“希望快点落地实施”……近日，网友纷纷为一则通知的发布点赞。原来，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。学校应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
深受“手机布置作业”之苦，深感“校园内学生使用手机屡禁不止”之难的网友们看到相关信息发布后，不少人政策实施表示期待，还有网友认为，“让孩子们回归书本生活，让老师们安心从教，这才是获取知识、传授知识最好的途径”。而对于《通知》的发布，深圳各学校、家长、学生是如何看的？深圳各校在中小学生手机管理方面有哪些经验值得分享？教育人士对此又是如何看的呢？
南都记者采访了相关各方，了解到深圳各校在监管学生手机方面探索了不同做法，对于电子产品，如用于教学的平板电脑的监管也有具体的管理措施；多位家长对手机严禁进校园规定表示肯定；有学生表示，确实有同学过度使用电子产品，理解学校的相关禁令；教育人士则期待相关严格执行“规定”，并期待协调好“智慧教学”，科学使用电子产品与学校“禁手机令”之间的界限。
学校做法：
严禁学生带手机入校园，门卫处电话供免费拨打
为避免学生因过度使用手机而影响身心健康和学业，深中南山创新学校在2019年就实行了针对学生的“在校使用手机管理规定”。规定提到，正常上学期间，学校严禁学生携带任何类型的手机进入校园。该校一旦发现学生违规携带手机到校，会约见家长，由家长书写《承诺书》并限制学生手机使用权限，家长可签订《委托保管协议》委托学校代为保管。
如果学生确实需要使用手机怎么办呢？该校相关负责人介绍，学生因公外出参加比赛，需要携带手机到校，会由相关部门提前提交申请报，经审批通过，学生进入校园后，手机统一用封好放到班主任处暂存，禁止带入教室。“大多数同学平常自觉不携带手机到校，如有需要办公室及门卫处电话供学生免费拨打。”
在德朗睿思国际学校，学生不可以带手机进宿舍。宿舍走道上有公共电话机，让学生需要时使用，如果需要单独与家长沟通的，也有公共手机供学生在宿舍里使用。“我们的学校教室也是严禁带手机进教室的，教室外面有单独的储物柜，一般学生都会自觉把手机存放在里面。”该校副校长蔡照光说。
禁手机第一道防线：返校进门需过安检
福田区外国语高级中学也严禁学生将手机带入校园。首先，学校通过班会课、辩论会等多种形式，让每个学生认识到使用手机的利与弊，从而支持学校禁止手机进校园的规定；其次，学校正门入口处设置安检机，每周日学生返校时，需过安检，这是手机严禁进校第一道防线；学校还充分发挥家长委员会的作用，用家长的监督去约束学生的手机使用。针对学生在校突发情况，急需和家长联系，可通过校内安装的电话或通过班主任联系家长。
学校专门购置保险柜保管学生手机
华中师范大学龙岗附属中学同样倡导学生不带手机入学校。若学生有需求，则由家长和学生共同向学校申请，审批后方可携带手机，但入校后手机由校方代为保管。返校当天，班级2名手机管理员同学协助班主任将手机送往保密室，每个年级的手机有专人负责，学校为了保证手机安全，专门购置了保险柜。学生周末或节假日放假离校前，以班级为单位发还学生手机。在校期间，为了方便学生跟家长联系，办公室、校医室、门卫室均提供免费电话给学生使用。班主任、级长、学校行政领导的联系方式也提供给相应的家长。
利用平板电脑教学，签订安全使用责任书形成管理闭环
对于学生使用手机的监管，各校做法提供了很好的经验。不过在电子产品使用方面，考虑到实际的教学需求，也有部分学校允许学生使用平板辅助学习，并取得了不错的成效。实际上，开展“互联网+”模式的课堂，在深圳并不是新鲜事。
据了解，作为深圳市智慧校园示范校、福田区AI赋能教学实验学校，福田区外国语高级中学在上级部门的支持下，统一采购平板电脑，在高一年级实行平板教学。为规范平板电脑使用，该校信息中心负责制定平板电脑使用制度，每个班级安排专人管理，作为全寄宿制学校，该校严禁学生将平板电脑带到宿舍。学校信息中心与各班班主任签订安全使用责任书，班主任与每位学生签订安全使用责任书，形成管理闭环。
罗湖外语学校推行“互联网+”教学，“在2018年，学校于全市率先实现高中段全学科全课堂的平板教学模式。”该校宁革校长介绍，学生的平板不能随意上外网，只能访问由学校审核过的学习平台并保留了电话功能，这样即使在没有wif的环境下，也能够通过电话流量上网学习。
在平板使用的管理方面，该校做到学校统一管控、家长自主购买、家校签订管理协议等措施保障学生学习。宁革校长介绍，2018年年至今，平板教学模式开启三年后，该校学子学业进步明显，去年高考成绩在全市各学校中进步幅度最大。“成绩也从侧面说明了，这个做法是有效的。”
家长态度：
每个学生自控力不同，多位家长肯定手机管理新规
学校采用多种监管手段，把控学生使用手机的情况，对此家长又是如何看的呢？采访中，南都记者发现，多位家长对手机严禁进校园的规定表示肯定 。
李静怡原是深圳科学高中学生，今年在广东财经大学上大一。李静怡妈妈告诉南都记者，自己对于学校严禁学生带电子产品进课堂的规定举双手赞成。李妈妈表示，自己女儿在科高读了三年高中，学校对于手机管理十分严格，严禁手机进校园，这样的管理让家长十分放心。“很多孩子是没有筛选能力的，有时候抱着手机看综艺就是几个小时，所以学校严抓手机这件事我们所有家长都非常认可。”
李静怡妈妈还表示，自己还有一个孩子在龙华未来小学（原上芬小学）读六年级，虽然孩子吵着想要手机，但是作为家长还是严格管控，只给买了电话手表，孩子其实有任何的事情，在学校里都可以联系上家长，手机不进校园是非常可取的。“我们大人都往往离不开手机，何况小孩子呢？自控力强的孩子就还行，自控力差的孩子只能靠家长和学校进行严格管理，才能取得好的成绩。”
程女士家有三个孩子，其中有一个在桃源居中澳实验学校读高二。程女士表示，自己的孩子在深圳读书，全家生活在东莞，孩子每周带手机去学校，会在周日晚统一上交，这样的方式自己还是比较放心的。在程女士看来，同样十分认可学校对于手机的严格管理。“手机可能是把双刃剑，但是每个孩子的自控能力并不一样，对于有些孩子来说，手机不离身往往对学习影响很大，学校统一管理家长还是很支持的。”
卞先生的孩子在南山区读五年级。在卞先生看来，教育部门发布的新规定确实对孩子专心学习是有益处的，整体上是一个好的方向。但是政府部门和学校也应该要开设一些课程或者讲座 ，给学生们带来关于正确使用电子产品的引导。“信息化时代，如果严禁孩子接触手机，反而会激起他们的好奇心，想尽办法去使用手机，如果正确进行引导手机使用，可能会效果更佳。”
蔡照光也是孩子家长，他小儿子现在读7年级，是带手机上学的。“他放学后有社团活动，他是负责人，他需要用手机召集学生搞社团活动。放学后，也需要用手机约小朋友到社区公园去打网球。”
关于孩子使用手机，蔡照光也是有规定的，就是严禁玩游戏，下载不良内容。否则会没收他的手机的。“现在短视频太有吸引力了，我们大人有时候一看就是几个小时，都很难拒绝娱乐的诱惑，小学生，中学生更是自控力欠佳，要他们自觉去使用手机，很难预防他们不被手机操控。”
家委会应发挥协调沟通、安全管理作用
家住宝能城的家长叶先生表示，对于学校“禁用手机”的规定，整体上家长们是拥护的、支持的。叶先生同时提到，相关部门也要考虑到家长的顾虑。家长之所以为学生配置手机、电话手表等电子用具，更多其实还是担忧学生的安全，希望能够随时、及时地联系到孩子。既然不许带即时通讯工具入校，那么学校在安全管理上就应该拿出相应的配套措施，多管齐下地保障学生安全，尤其在学生的“上放学”两个既离校又离家的微妙时间段，怎样弥补上监护的漏洞，防止学生发生纪律问题或安全问题。
所以家委会要发挥这方面的作用。叶先生介绍，家长自己还是要有自己的微信群，家长之间随时保持信息互动和沟通。另外，家长义工的轮值制度要充分落实。家长要参与到学校“上放学”的交通管理、安全管理等方面来，对学生安全实施就近监督、邻里监督。对返家路途较远，又没有家长接送的学生，家长们更要重点关注，引导学生安全回家、结伴回家，避免校外逗留和打闹。
福田区的家长李荣任有人认为，虽然“不让手机进校园”、“不让手机布置作业”，但家长和老师之间还是要保持信息通畅。家校之间，老师与家长之间利用微信群进行感情联络、信息联络还是非常有必要的。学生的安全状况、在校情况也能通过微信群得到较为及时的反馈。
学生声音：
有同学过度使用电子产品，“理解学校的禁令”
《通知》要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园，直接影响的是学生的使用习惯。对此，深圳的中小学生也谈了他们的看法。
深圳一位初二年级学生谢同学介绍，他和同学们现在课外生活确实离不开电子产品，如手机、平板等，“这已经成为了我们社交和娱乐的一种方式”。不过，他也提到，有些同学确实存在使用电子产品过度，“打游戏”成瘾的情况，因此对于相关规定的发布，持肯定态度。“我们也知道那样是不好的，也理解学校的禁令”。
深圳一位高二年级学生梁同学介绍，高中阶段学业非常繁忙，他们也无暇顾及手机和电子产品。“我觉得适度地给予我们一些空间，通过电子媒介了解一下外界的资讯、热点也是很必要的。”对于电子产品，他也希望能有一个“定时使用”、“限时使用”的规矩。
专家说法：
旧规新申，重点是执行与落实
21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，2018年教育部等八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，就明确提出，“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，”教育部这次发布的规定，只是重申而已。
规定究竟怎么落实？熊丙奇认为，事实上，从全国来看，在严禁学生将个人手机带入课堂后，教师收掉学生手机，引发师生矛盾的事还接连发生。在这种情况下，教师就会对学生违规带手机进教室，睁只眼闭只眼。因此他关注如何严格执行“规定”，避免“睁只眼闭只眼”的问题。
需协调使用电子产品与“禁手机令”之间的界限
学校教学包括布置家庭作业，怎么科学合理使用电子产品？熊丙奇提到，当前，我国中小学教学存在过度使用电子产品，并把使用电子产品视为教育创新、教育现代化的情况，结果是一边禁止学生带手机进教室，一边是严重依赖电子产品教学，包括有的学校在假期里组织学生用智能手机全天候上网课。对于各部门如何协调好“电子教学”、“智慧教学”科学使用电子产品与学校“禁手机令”之间的界限，也是他关注的问题。
出台相关规范是好事
教育评论人、德朗睿思国际学校副校长蔡照光表示，这个政策出台后相信大多数家长都会坚决拥护的，因为现在有学生在事实上已经变成手机控了。“它导致的结果是学生注意力不集中，学习精力被吸走，产生对学习书本上的知识感到厌烦”。蔡照光介绍，极端的案例已经发生多起了，比如部分学生被网络上不良内容所干扰，并迷上游戏，拿父母的银行卡充值几万元，甚至十几万元。“这么多负面影响引起家长和学校的广泛关注，出台相关规范也是好事。”但是蔡照光也认为，任何政策出台后，都需要用实际效果来检验，可以循序渐进式地推广，试点，等积累足够成熟的管理经验了，再大面积的普及实施方案。
需要引导学生养成良好的使用手机习惯
熊丙奇提到，不让学生带手机进校园、进教室，是希望以此治理学生沉迷手机游戏的问题。但就算做到严格落实规定，也无法禁止学生在校外、家里玩手机游戏。因此，要引导学生养成良好的使用手机习惯，家长必须履行监护职责，起到监护、引导作用。
“对学生在校园内使用手机的情况进行管理，我觉得最重要的是引导学生如何去使用。”南山外国语学校（集团）高级中学校长冯大学也表示，《通知》提出的要求是很有必要去落实的，但是还应该更加重视对学生使用手机的情况进行引导。“特别是学生在高中阶段没有学会正确地使用手机，到了大学可能会‘疯狂’地去使用。”
注意学校周边小店出租手机供学生校外使用
对于熊丙奇提到的禁止学生在校外、家里玩手机游戏的现象，在采访中，深圳市人大代表、龙城高级中学校长马锐雄也有提及。马锐雄表示，学校在做好手机的监管同时，也要做好其他电子产品的管理，例如电子书等，做到禁止和引导结合，家长、学校合作。寄宿制的学校，也要丰富文体娱乐生活需求，增加宿舍区阅读资源等，减少学生对电子读物的依赖。
此外，他还透露，龙城高级中学周边没有商铺，但是一些学校周边存在商铺的，学校和家长应该注意，这些小店会不会向学生出租手机供学生在校外使用。他希望在学校严格监管手机的同时，各部门也与学校协同做好校园周边的商铺的监管，杜绝损害学生利益的不法经营行为。
统筹：南都记者 伍曼娜
采写：南都记者 周正阳 伍曼娜 何思敏 谢萌