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最近，内蒙古自治区阿拉善联盟纪检监察干部来到埃泽纳基达尔后府隔离酒店，监督疫情防控措施的实施。袁佩照片
自10月17日以来，31个省市已经出现了200多例本土确诊病例。以“旅行团”为主要传播特征的传染病不断扩散，波及陕西、宁夏、内蒙古、北京、甘肃等十几个省，范围可能进一步扩大。
传染病来势汹汹，不能懈怠放松。这次传染病的特点是什么，暴露了哪些漏洞和危险点？病毒隐蔽性高，传染性强，我们如何加强预防和控制，形成严密的闭环？面对这场预防新冠疫情的持久战，我们如何科学准确地打击病毒，切断传播链？
全国已形成了多个旅游团传播链，各部门加强了预防措施。
此次疫情的发现始于陕西、西安、核酸检测养成的上海旅行团，该旅行团曾在甘肃、内蒙古等多个地方进行过自驾旅行。此后，传染病传播得更多一些，传播链变长，形势越来越复杂。
据记者综合信息显示，目前全国已出现了“上海旅行团”“兰州旅行团”“浙江旅行团”“昆明旅行团”等多个旅行团传播链。
200多例本土病例中，近一半确诊为内蒙古，额济济是内蒙古疫情最严重的地方。截至10月27日下午3时，Ejina旗帜确诊病例达92件。
Ejina旗帜位于内蒙古自治区的西端，总面积约11万平方公里，居住人口3万多人，是内蒙古面积最大、人口最少的旗帜。秋天高碑阳的风景正好，应该是这个边缘小城市的旅游旺季。
但是随着传染病的爆发，额尔纳旗首次启动了应急反应机制。10月24日晚，疫情防控指挥部伊玛娜新冠宣布，将从10月25日0时开始对广大居民和游客实施集航站措施。
近万名游客滞留在额济济，其中很多是老人。如何安排好滞留游客的食宿，解决药物短缺等问题，是摆在Ejina旗帜前的现实“考试”。Ejina旗帜相对宽广，港口封锁困难，医疗资源相对不足，同时也提出了疫情防控挑战。
现在聚集了很多专家和医疗工作者。同时，Ejina旗帜还采取了保障滞留游客基本用餐、为不能外出的游客购买药品、提供“移动超市”、“移动药店”服务等措施。据悉，Ejina banner将组织有条件的超市、谷物商店、果蔬商店、药店等重新开发，并加强价格监督，以确保生活必需品市场的充足供应和价格稳定。
根据各地卫健委通报的病例轨迹，此次疫情感染者大部分都有跨地区旅游活动史，很多感染者的轨迹在伊玛娜景区交叉。多条“旅行团”传播链进一步传播传染病，省会多，波及范围广。传播链总体上是明确的，但潜在危险人员在区域间流动性高，发展趋势不确定。
由于传染病处于快速发展阶段，非旅行团的病例也开始增加。国家卫健委疾病控制局副局长吴亮表示，随着危险人口调查和筛查工作的继续，预计未来几天病例数将继续增加，疫情波及范围将进一步扩大。
为了防止传染病在地方间传播，各部门加强预防措施。对于长途跨省旅游，文化观光部出台了跨省旅游经营活动管理“融”机制和全国旅游专业业务暂停等有针对性的措施。交通部门加强客运管制措施，原则上在中高风险地区所在的县级行政区域开展对外道路客运服务，停止中危险地区所在城市的跨城市公交车、出租车、顺风车业务。到目前为止，甘肃的兰州、嘉峪关、张掖等地，内蒙古李连浩特市、伊玛娜市等地全面停止了道路客运服务。
病毒“传播力和隐蔽性”给疫情监测警报带来挑战，潜在的“隐形疫区”必须高度重视。
和以前的很多传染病一样，这次传染病的病毒是德尔塔突变。波及范围广，传染性强，是此次传染病的特征。根据现有的流量和病毒测序结果，病例病毒的全基因组序列表明，国内以前传染病的动员性较低，此次疫情是由新的海外收入来源引起的，具体途径目前处于流量追踪之中。(威廉莎士比亚)(美国电视剧《Northern Exposure》)。
病毒不仅传染性强，而且非常“隐蔽”，确诊前的多次核酸检测都用语音挑战疫情监测和早期预警。
“这次疫情在假期期间人口密度高，高频接触后，传染源在一定范围内散开。目前病毒的特点之一是症状轻，不易发现。大多数感染者属于无症状或轻症者，直接导致发现时，一次出现多次。”流行病学专家、复旦大学公共卫生学院原院长姜京五对记者说。
狡猾的新型新冠病毒、旅行的脚步蔓延，景区、酒店、饭店等人员聚集的程度高，火车、飞机等交通工具广，容易成为交叉感染场所。
同样值得警惕，还有传染病发生地的“特殊身份”。汕头大学病毒学专家常尚山认为，额那吉可能被认为是“看不见的疫区”，病毒传播的危险一直存在。这里有中蒙边境策克港，全国第四，内蒙古第三的陆路港。蒙古疫情严重，边境口岸传染病输入风险的压力不言而喻。
此前，南京、上海、石家庄、青岛等地因海外进口而引起的地区本土疫情主要可追溯到航空、港口水运的防控西瓜。“除航空港、港口外，西南、西北、东北“三面”地区的陆路口岸也需要高度重视。这些地区风险很大，很可能出现潜在的“隐形疫区”。常尚山说。
除了客观危险，有些人思想松懈，侥幸，导致传染病的传播，教训非常深刻。“在这场疫情中，旅游团出现几个病例后采取措施已经晚了，果断的措施最好越快越彻底。”姜京欧想。
从公开的病例行程轨迹可发现，北京、内蒙古、甘肃等地，都有病例曾在出现不适症状后自行购药。一些药店没有发挥防疫“哨点”作用，也成为本次疫情的漏洞之一，而这一漏洞曾在多地出现。
根据北京10月24日发布的通报显示，本轮疫情两例确诊病例出现咽痛、发热等症状，仍外出就餐、邀请多人到居所打麻将。而在北京通报的另一起案例中，昌平区两家药店，在向确诊病例多次出售退热、止咳、治疗感冒、咽痛咽干类药品过程中，未进行药品销售信息实名登记，造成新冠疫情传播危险，责任人已被刑事立案侦查。近期，北京市昌平区市场防疫工作组还通报了辖区28家药店防疫措施未落实被处罚情况，其中，26家药店被查封、停业整顿。
国际机场、集中隔离点、医院内部……防疫“高危点”考验着基层治理能力
今年以来，多点散发的疫情提示我国目前疫情防控措施还存在一定漏洞。这些漏洞在人们与新冠病毒长期的对决较量斗争中暴露出来，不断加深人类对新冠病毒的认识，也时刻考验着基层治理能力。
外防输入是我国目前的防控重点，而国际机场则是关键节点。
今年7月，南京禄口机场“失守”，疫情外溢波及多个省份，这也是继6月深圳宝安国际机场海关流调工作人员被感染引发深圳和东莞疫情后，又一起由国际机场引发的本土疫情。根据病毒溯源工作显示，南京疫情的发生是由于国际、国内航班未完全隔离导致交叉感染。感染发生后，经过约10天的隐蔽传播才被发现，疫情早已暗中蔓延。
核酸检测频次低、工作人员闭环管理不合规、清洁工打扫时自身保护措施不到位……机场在防疫管理措施上存在的漏洞，容易使国际机场成为病毒传播“突破口”；而机场极大的客流量，又导致病毒溯源、人员流调十分困难。
针对机场人员流动性大的问题，中国工程院院士、复旦大学上海医学院教授闻玉梅表示，机场工作人员需要做到以下三点：打疫苗、定期核酸检测，以及严守处理物品方面的规范化操作流程。
集中隔离点，同样也是外防输入的重要节点之一。9月的福建疫情、广州疫情以及去年的成都疫情，都曾出现因隔离点造成的感染事件。由于不同地区不同酒店集中隔离管理标准存在区别、隔离点的管理不严、隔离点工作人员防控意识和技能相对薄弱等问题，隔离点有时反而成为了疫情防控的“风险点”。
“隔离点毕竟不是医院，有些宾馆在空间结构上可能不利于隔离，另外管控措施也有待加强。”姜庆五认为，关于隔离点的规范管理，仍有待加强。“谁来承担隔离点的管控责任？是区长、街道办主任，还是社区医院院长、当地疾控中心主任？现在有些隔离点已经跨区了，谁来跟进具体工作，管理上还有待细化。”
还有多起疫情由院感漏洞引起。今年7月，河南郑州出现本土疫情。官方通报，此次疫情主要发生在作为境外输入定点收治医院的郑州市第六人民医院，涉及人群包括保洁人员、医务人员，呈现局部散播状态。
郑州市疾控中心主任王松强在疫情防控新闻发布会上表示，此次疫情的发生，暴露出少数医院在落实院感控制方面存在一定的漏洞。此前，哈尔滨、青岛等地区出现的院感事件，也提示了探视陪护的制度存在漏洞、新冠肺炎病人和正常就诊的病人存在交叉等问题。
此外，一些地方在组织核酸检测中出现防控措施不规范、现场秩序混乱等问题，不仅增加了交叉感染风险，也给群众工作生活造成不便。
本轮国内疫情再次给各地各部门敲响了警钟。在常态化防控时，防疫漏洞需应补尽补；而当疫情发生，更需要科学决策、快速组织和有力领导，为疫情防控争取时间、赢得主动。
冬春可能出现新冠与流感叠加的风险，多地纪委监委深入一线推动疫情防控措施落实
针尖大的窟窿能漏过斗大的风，每一个环节的失守都有可能使防疫成果前功尽弃。时下，各地出台措施，要求个人、单位、重点场所履行相关责任，有助于形成严密无缝的责任闭环，尽早切断疫情传播链。
面对疫情，各级纪检监察机关坚持问题导向，推动疫情防控措施落实。贵州省各级纪检监察机关快速响应，认真贯彻落实省委省政府关于疫情防控工作有关要求。省纪委监委要求全省纪检监察机关做好自身疫情防控的同时，坚持去年以来开展疫情防控监督的有效做法，紧盯遵义等重点地区，紧盯景区景点、娱乐场所等重点地点，紧盯卫健、交通、旅游等重点部门，紧盯核酸检测、流调溯源、“外防输入”等重点任务，督促各级各部门坚决防止疫情扩散蔓延，督促疫情防控措施落实落细落到位。
“自10月16日西安市发现2名外省游客核酸检测初筛阳性后，区纪委监委就迅速成立由班子成员带队的8个监督检查组，开展疫情防控监督检查。”陕西省西安市雁塔区纪委监委相关负责人告诉记者。
此次疫情，西安市纪委监委安排8个监督检查组，对424个点位开展监督检查。重点对“一场五站”、宾馆酒店、餐饮会议、公园景区等各类人流聚集性场所开展监督检查；监督检查各类密接人员、隔离人员的流调、排查、追踪、管控是否到位等。
“进出站核酸检测证明检查是否到位？”“进出小区人员信息登记是否准确无误？”日前，甘肃省天水市纪委监委4个督查组分别深入机场、火车站、长途汽车站、高速公路出入口等交通卡点，药房、超市、饭店等重点场所，督促各级各部门结合本行业、本领域疫情防控任务，认真履行疫情防控责任，深入查找风险隐患，筑牢疫情防控屏障。截至目前，该市共发现问题19个。
“其实在疫情防控方面，我们已经有很完善的措施，而且都是实实在在有效的，最重要的是必须认真执行。”姜庆五认为，对于在疫情防控中失职失责的党员干部，有关党组织与纪检监察机关应当及时进行处理，“最重要的是加强责任心，把疫情防控当成极其重要的工作，压实责任，把工作做到位。”
随着冬季的来临，新冠疫情防控的形势也更趋严峻。吴良有近日表示，我国大部分地区进入秋冬季后，新冠肺炎和流感等呼吸道传染病出现叠加流行的风险依然存在，防控工作的复杂性和难度有所增加。
“呼吸道疾病传播是冬春季病毒传播的特点，要高度警惕。”姜庆五提醒，今冬明春可能出现新冠与流感叠加的风险，应当注意在公共场合做好个人防护，戴好口罩，“此外，在加强新冠疫苗接种的同时，也可以进行流感疫苗接种。”
事实证明，在疫情防控这项持续的系统性工程中，基层的防控体系建设必须常抓不懈，不断找短板、补漏洞。要力戒懈怠心态、形式主义，积极主动完善防控体系，及时发现问题解决问题。
疫情尚未结束。在涉及人民群众生命健康的领域，“宁可十防九空，不可失防万一”决不能只是一句口号。（记者 李云舒 柴雅欣）
来源： 中国纪检监察报