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松江区东涌镇中心的东乐路是村里主要的商业步行街，长约761米。那是劳动井居民的消费休闲偏好，商家林立，人气旺盛。但是近年来，同乐路长期不维修，硬件老化，商家非法经营，车辆乱入现象并不常见，反而给居民带来了不少苦恼。从市民热线12345接到的投诉电话不少，居民希望镇政府“加强管理”。
但是最近同乐路发生了很大变化。不仅道路变得平坦，商家变得整齐，过去比较混乱的管理也有了很大提高，连墙上的“牛皮癣”小广告都被宣传文明新风的壁画所取代。为什么不到一年，步行街面貌焕然一新？
结合堵塞和稀缺性，解决道路乱象
对于居民们抱怨的“混乱”，同情的政府相关人士亲临现场，广泛听取了民意。一些居民说，道路瓷砖严重损坏，晴天绊倒，下雨天全身踩水。有人说，原来道路很宽，但后来越来越窄，越来越惊慌。有的居民说：台风日，路两边的商店可能会摇晃倒。
乱象背后的根源在哪里？此后，东征镇各部门在这条路上展开了深入调查。以居民反映“路越走越窄”为例，同乐路商业街云集，道路两侧挤满了汽车，非机动车无路可走，干脆占据了人行道，居民无路可走，道路更加拥挤。
“城市管理需要‘刺绣’努力，只有精致、细腻、准确，才能彻底解决问题。”东镇村事务主任张英说，解决道路乱象既要“堵”，也要“熟”。为此，东井镇在东乐路几个路口设置了人非隔离栏，防止汽车乱停人行道，取消道路两侧的停车位，严格管理非法停车。与此同时，这条路周围还开设了5个社会停车场，以满足停车需求。在此基础上，重新划分标志，重新分配长兴路路口和平壤河路路口原来是同乐路的车道，实现了过渡，大大缓解了拥堵。
精制同时制造“美丽的街区”。
东进镇将东乐路整治和创建“美丽小区”结合在一起。
“打造美丽的小区，单靠一个商人的自律或部门监督是无法推进的。东乐路的成功改造需要相关各职能部门的合作，东涌镇所有居民共同参与和监督。”东进绿化市容管理所所长马佩峰说，位于东乐路的东乐广场上，集餐饮娱乐百货商店于一体，在街头商场设置了大量的侧面招募，许多商店占据摊位，进行跨门经营，乱堆垃圾。集中整治工作开始前，镇政府一度组织绿化市容站、城市管理中队、环境保护中心等多个部门，逐一通知和解释相关商家，得到了他们的主动协助。同时广泛发动街头小区的鹅房地产，广泛宣传小区居民，鼓励大家一起对街道秩序、道路清扫、规范营业进行监督。
原水果店跨门运营，占道路的三分之一，店主迅速整顿。有在门口倒水习惯的饭店也会主动分类垃圾，及时处理。东经镇还以此为基础，集中拆除了东乐广场的街道商铺侧招募，统一改造店铺招牌，根据街道商铺需求进行字体等要素设计，保留了各特色。一家餐馆的老板说。“以前我们的肋部很生锈，担心台风天也会掉下来，现在没有这种担心了。”
“组合拳击”确保环境不断改善。
向居民反映强烈问题的东进镇一一寻找背后的原因，重新设计了整个东岳路，使道路更加整洁美丽。原来损坏的陶板砖换成了平整耐用的新烧板。原来梧桐树、香树、广玉兰等多种树木混杂的行道树统一成梧桐，一眼就整齐美丽。包围广告炮的停车场外墙也在今年8月变成了墙面涂料。画面以一条街为背景，以人物故事的形式描绘了核心价值观、垃圾分类、规范停车、垃圾分类、良好家风宣传等11个公益主题，与新的同乐路改造相呼应。
“硬件”提高，如何精细管理，保持着“美丽的街区”，正在考验相关部门的城市管理能力。东晋城管大学副会长杨伟峰说：“城管大学除了每天安排两班巡逻外，还引入第三方管理力量，每天6点到22点在同乐路上工作，确保道路环境规范有序。”7月份以来，城管部通过“双随机公开”的方式，将东岳路沿线的商家逐一检查垃圾分类相关事项，规范了垃圾分类不标准化的商家。与180家沿线企业签订了《上海市市容环境卫生责任区责任告知书》。这一系列的“组合拳”保证了东岳路沿线道路环境的持续改善。今后，东乐路将引入新的经营形式，丰富商品种类，给居民更多的消费选择。
专栏编辑：黄永迪文本编辑：李成东
采访对象是绘画，陈天摄影