luda 新华社北京5月31日电：无人机不再“想飞就能飞”——焦点无人机实名制注册
新华社记者季中熙
需要注意的是，从6月1日开始，已经准备购买无人机或正在准备购买无人机的用户，如果无人机起飞重量超过250克，则必须根据民航局公布的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》进行实名登记。如果8月31日以后还没有登记，该行为将被视为非法，无人机的使用也将受到影响。
为什么要实行“实名制”
民航官员副主任张瑞庆说，民用无人机的登记制度是国际上普遍采用的管理方式，是无人机管理的基础。5月18日，民航局完成了民用无人机登记系统的开发，并在线运行。
中国航空运输协会航行分部副社长孙卫国介绍说，无人机实名制登记是国际通行措施。例如，美国在2015年底开始进行无人机实名制登记，目前登记的用户约为77万人，如果没有实名制登记，将受到处罚。
今年以来，无人机“黑雨”威胁民航安全事件频发。据民航局方面称，从今年1月中旬到2月中旬，12起无人机违法运行威胁到民航安全事件，其中7起导致航班调整、规避、准备和延误。
5月12日晚，重庆机场受到无人机干扰，持续了近4个小时，重庆机场40多个航班准备降落，60多个航班取消，140多个航班延误，数万旅客的旅行受到影响。
无人机干扰正常航班不仅会延误旅客的时间，航空公司对经济造成损害，更重要的是严重威胁航班的安全。在机场发现无人机等飞机接近飞机后，紧急采取措施，确保安全后，航班才能恢复正常起降。
实名制登记怎么办？
根据《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，实名登记包括无人机制造商和无人机拥有者，过程如下：
民用无人机制造商和民用无人机所有者将使用“无人机实名登记系统”(HTTPS://UAS)。向CAAC.GOV.CN申请账户。民用无人机制造商在该系统中填写了所有产品的信息。民用无人机所有者在该系统中实名注册了自己拥有的产品的信息，并在无人机上贴上了系统特定的注册标志。
民用无人机制造商需要实名注册的信息包括制造商名称、注册地址和联系信息。产品名称和型号飞机重量和最大起飞重量；产品类别无人机购买者的姓名和手机。
个人民用无人机所有者注册信息包括所有者姓名。有效的证件号码(如身份证号码、护照号码等)；手机和电子邮件产品型号，产品序列号使用目的。
如果民用无人机所有者是单位组织，则必须在“无人机实名登记系统”中登记单位名称。统一社会信用代码或组织代码等。
实名制以后又如何规范呢？
张瑞庆说，有关部门将逐步规范无人机进行商业运营的市长/市场秩序。民航局正在制定使用无人机开展通用航空经营活动的准入管理规定，根据发展特点和需求，将农林喷雾、空中摄影、航空摄影、执照训练等4个主要经营项目选定为许可对象，同时开发无人机准入和经营活动监督平台。
同时，有关部门还将开展无人机专项维修工作。根据国家工管委的要求，民航局已召开全行业电视电话会议，专门部署无人机专项维修任务，发挥部门联动机制优势，与地方政府、公安等部门共同建立无人机违法飞行的联合控制机制，履行民航对民用无人机管理的各项责任，制定了保障民航飞行安全的综合对策。