【平阳县地图】平阳苍南分县：灵溪龙岗县之争

门：龙港市去年在苍南县分立，成为温州最年轻的县级行政区。昌南县直到1981年才在老平壤县被分析。与永嘉、乐清、瑞安等历史悠久的县市相比，是比较年轻的县。分治初期的苍南县又进行了贤治之争。

1.平壤，昌南分县淀粉

苍南县分离前是卢平阳县相当大的县，全县总面积约2300平方公里，耕地面积比瑞安、文成、泰顺三县总和多5万多亩，哈哈137个乡镇，1754个行政村。县总人口接近160万人，占当时温州地区总人口的三分之一，今天也是人口大县。因为卢平阳县的体积大，严重影响了现政府的行政效率。据说，卢平阳县没有大礼堂，所以全县开乡镇干部大会要分散在多个会场连接广播。

卢平阳县本来经济社会发展水平就比较落后，当时温州流传着“永嘉单独、平壤乞讨饭、文成成祥、东都靠贷款吃饭”的民谣，结果表明平壤落后的经济很落后。在这种情况下，平壤县向上级部门请求指示，要求分县，减少体量。

卢平阳县地图

1981年，平壤县委和县革委员会向省委省委省委员会《关于要求分县的报告》解释了平壤分县的五个理由。

第一，县成年人，少于行政领导。现在县太大，县委、县革委员会领导深入基层调查研究，实行面对面领导。特别是对一些偏远山区、渔区，不能进行定期指导。

第二，经济落后，地区之间不平衡。我县农业基础薄弱，尽管连年丰收，1980年平均亩产量仍比全省低200多斤。职员的人均粮食只有489斤。每人集体分配收入75.12元，只有全省平均水平的一半。建国30年来面貌发生了变化，群众生活贫困。

第三，经济结构复杂，山海的利益无法发挥。我县自然条件优越，但地区广阔，经济结构复杂，很难加强领导，没有充分发挥自然优势和经济优势。

第四，人口多，民族成分、语言构成复杂。县内流行的有温州语、闽南语、满语、金香语、族语等五种方言。县干部至少要说三种语言(普通话、温州语、闽南语)，才能在全县各地工作，给行政领导带来了不便。

第五，旧区建设不快，群众生活仍然很困难。老地区解放30多年了，面貌没有太大变化，老区人民的反应非常强烈，他们说：“雷打山，下雨，平原开花，山区开花，最终成为城市。”“解放前依靠我们，现在忘记我们。”

当时讨论了几个分县方案，最终确定了现在平壤和昌南的分县方案。该方案基本以玉昌山脉和鳌江中下游为界，将卢平阳县分为两半，两个县胖而瘦，北航和江北为“平阳县”，南航和江南为“苍南县”，两个县都依靠海洋，平原、山地和经济结构相似。各有各的经济综合体，有利于经济均衡发展。有各自的水系，有利于水利资源开发和水利设施的发挥，有利于港口码头的合理布局和交通建设。

同年，国务院《关于浙江省设立苍南县的批复》正式同意成立苍南县。分家后，新平壤县的土地面积为1053平方公里，耕地面积为37万多亩，人口为66万韩元左右。苍南县土地面积1261平方公里，耕地面积44万多亩，人口92万左右。该方案主要是在平均主义的影响下制定的，对保持新县正常运行具有积极意义，但它破坏了河流下游行政区域的整体性，不利于经济社会一体化。

2.苍南县城纠纷

国务院答复的方案中，苍南县的县所在地在灵溪镇，其间发生了一些波折。昌南分县以后开始了分署事务，但由于各方面的条件限制，暂时在平壤县委党校工作。根据上级文件，英桂镇是苍南县的县治，但当时一些干部认为县在龙港地区改造更好。

鳌江

1982年2月3日，《浙南日报》 (《温州日报》更名前的《浙南日报》)这则新闻似乎是灵溪镇群众改变苍南贤治的信号。2月4日，灵溪镇部分群众以双岭、双联、张浦三个大队的名义，要求贴上《告灵溪人民书》进行县城用地防御。2月7日，部分群众占领了镇电视台，实行3罢工，拦截了104国道的车辆，阻断了交通。这件事震惊了中央，随后上级部门派出专门小组进驻英桂镇，严肃处理肇事者，为了稳定人心，3月13日，苍南县委县政府正式迁至英桂镇，县治纠纷告一段落。

3.塞翁说

因为老平壤的量太大，影响行政效率，所以在老平壤县对昌南县进行了分析。行政区域的调整是各方利益的再分配。苍南县处于浙民文化的边缘地区，英系讲闽南语，龙港讲温州语，文化差异和地区利益交织会加剧冲突。苍南的县最终没有落在龙港地区。也许这种不满最终变成了摆脱苍南县管辖的力量。

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参考文献：

1.珠江对。

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