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1米、1.2米、1.3米、1.4米、1.5米……家有生长期儿童的父母们发现，由于高铁、飞机、公交车、景点的儿童票规则各不相同，孩子每长大一岁或长高10厘米，享受的儿童票权益都会发生变化。稍不留意，一场因儿童票的矛盾，就会爆发。
最近，住在奉贤区的李女士因公交车儿童票问题而陷入困境。记者的调查显示，目前市面上的儿童票接近一票的规则、繁杂、缺乏程序规范的儿童票陷入家长被动逃跑的尴尬处境。儿童票怎样才能对儿童更有利？家长们迫切希望得到统一的答案。
视频：儿童票认定那是一个乱！高铁、航空、公交、景区各家有各家的标准
一张儿童票引发的争吵
日从2021年10月1日中午开始。当天中午，李女士带着8岁的东东乘坐奉贤22路公交车旅行。
然而，这一天，发生了不常见的场面。上车后，这段时间享受免除儿童政策的儿童突然被公共汽车司机叫来，要求补发成人票。根据《上海市公共汽车和电车乘坐规则》，每位乘客可免费引导身高1.30米(含1.30米，下同)以下的一名儿童。东东身高已经接近1.3米，公交车司机用眼睛检查后，认为东东需要补票。
但是李女士认为，对于东东的身高，自己更有发言权。儿童接近1.3米后，为了让孩子能为了达标而买票，这位女士经常为儿童测量身高。李某在这件事发生的前一晚为了买电影票，为儿童重新测量了身高。她可以断言东东的身高只有1.28米。
一人声称儿童已经超过1.3米，一人声称儿童只有1.28米，司机和李女士在公交车上争论。后来公交车司机干脆把公交车停靠在一边，在纠纷中，公交车司机拖着孩子去后排的栏杆标识点测量。(威廉莎士比亚，公共汽车，公共汽车，公共汽车，公共汽车，公共汽车，公共汽车。
根据现场测量，东东的身高包括头发和鞋子在内，准确地说是1.3米。李女士认为，即使以1.3米计算，东东仍然在无票范围内。公交车司机说，李女士要带东东下车，必须补票，不补票就要逃跑。
这段时间，公交车司机的一句话完全激怒了李女士。“她说，你的孩子还在旁边看着，你还是躲着票！”李女士说。
“我原以为2块钱不多，不然就补上吧。但是她这句话激怒了我，我不能让孩子们觉得我遇到不合理的人就妥协，让孩子觉得妈妈故意逃避选票。”李女士说。
由于双方各不让步，公共汽车在路边停靠了几十分钟。最后，这件事以李女士的举报而告终。
之后，吓得8岁的东东生了大病，越想越觉得委屈，这位女士多次打电话到南桥汽车站，希望对方能对这件事说一句话。
司机亲眼看到孩子的身高超过标记后，提醒乘客为孩子买票没有错。但是作为服务业，司机没有处理好这件事。”。
奉贤公共汽车工作人员顾女士告诉记者，她已经收到了李女士的投诉。她解释说，纠纷的原因主要是司机用眼睛判断的孩子的身高、家长和家庭成员的测量净身高不一致。公共汽车司机没有妥善处理这件事，但有一定的困难。
高个子儿童家长的苦恼
这位女士不是唯一因为儿童票问题而心情郁闷的家长。今年9月，由于购买儿童票后要求补票，作为10多岁儿童的家长，郭女士也陷入了深深的疑问。
2021年9月，上海遭遇台风天气。当时正准备从北京返回上海的郭女士一家因为怕台风，飞机不能起飞，暂时把机票换成了高铁。购买时郭女士的孩子才10岁，所以输入孩子的身份证号码后，票务网站基本上帮助郭女士买了一张儿童票。这时郭女士没多想，习惯了买机票的她认为高铁儿童票和机票一样，适用于所有未满12岁的儿童。
但是郭女士上高铁后，乘务员在验票过程中告诉郭女士，如果孩子的身高超过1.50米，就要补充成人票费用。
没办法，郭女士只能为孩子补上299.5元的成人票差额。没有想过逃票，但不得不补票，这种经历一方面让郭女士很郁闷，另一方面也让郭女士很困惑：“孩子年龄只有10岁，个子高，需要补成人票。”那个个子矮的孩子到了16岁还能买儿童票，不是吗？" "
调查：购买儿童票常遇三大难题
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作为孩子家长，无论李女士还是郭女士，在购买儿童票过程中，她们所苦恼的并非优惠所带来的价格差异，而是儿童票在规则制定和执行过程中，复杂繁琐且缺乏执行标准的现状。
记者发现，由于市面上儿童票规则繁杂、缺乏统一。有关如何购买儿童票的烦恼，广泛的存在于身高临近1米、1.2米、1.3米、1.4米、1.5米，年龄临近2岁、3岁、6岁、12岁、14岁的儿童家长之中。对于这些家长而言，几乎孩子每长高10厘米、或长大一岁，所享受的儿童票范围都会发生改变，他们需要时刻担心着孩子的购票权限。
难点一：儿童票规则不统一
记者整理总结了航空、公交车（上海）、高铁、以及上海迪士尼乐园、上海动物园、东方明珠塔的儿童票标准后发现，5类企业的儿童票标准均不相同。从身高角度讲，1米、1.2米、1.3米、1.4米、1.5米儿童均可能遇到不同类型儿童票的权限变化，从年龄角度讲，2岁、3岁、6岁、11岁、18岁时，孩子的儿童票权限也会发生变化。
单位
儿童票身高标准
儿童票年龄标准
高铁
不足1.2米 免费
1.2~1.5米 购买儿童票
无
公交车、电车（上海）
1.3米（含1.3米）以下
免票
无
东方航空、南方航空、中国国际航空等
无
14天~2周岁 成人票10%
2周岁~12周岁 成人票50%
上海迪士尼乐园
1.0米以下 免票
1.0米至1.4米（含1.4米）儿童特殊票价
3周岁以下 免票
3周岁（含）至11周岁（含）
儿童特殊票价
上海动物园
身高1.3米（不含）免费
6周岁以下（含） 免票
6周岁至18周岁 五折优惠
东方明珠塔
1米（不含）以下免票
1米（含）~1.4米（含）
可购儿童票
无
难点二：儿童身高差异导致儿童票不够公平
关于儿童票到底该怎么定，我国其实早已出台了多则指导意见。《中华人民共和国未成年人保护法》第四十五条规定：“城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。”
在景点门票方面，《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知（发改价格[2012]283号 ）》中规定，对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。
在车票方面，《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见（交运规〔2019〕17号）》中规定，每一成人旅客可携带1名6周岁（含6周岁）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车，需单独占用座位或者超过1名时超过的人数执行客票半价优待，并提供座位；6～14周岁或者身高为1.2～1.5米的儿童乘车执行客票半价优待，并提供座位。
无论是景点门票还是车票，在指导意见中，考虑到儿童成长速度差异，均给予了年龄和身高双重标准。儿童只需满足年龄或身高要求之一，即可享受儿童票。但在日常生活中，多个儿童票种仍在使用单一评判标准，致使不少儿童因身高问题，过早失去了享受儿童票优惠的资格。
单位
儿童票身高标准
儿童票年龄标准
班车客运经营者
汽车客运站
《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见（交运规〔2019〕17号）》
1.2米（含1.2米）以下，不单独占用座位儿童免费，需占用座位半价优待
1.2米~1.5米儿童半价优待
6周岁（含6周岁）以下，不单独占用座位儿童免费，需占用座位半价
6~14周岁儿童半价优待
景区门票
《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知（发改价格[2012]283号 ）》
1.2米（含1.2米）以下儿童免票
6周岁（含6周岁）以下免票
6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票
难点三：执行无统一标准
记者注意到，在诸多儿童票规则中，鲜少有规则详细解释如何解决李女士和童童遭遇的难题，即如何判定儿童是否符合儿童票标准。在比较容易出现争议的身高问题上，此矛盾尤为突出。
为了解决争议，不少企业会在儿童票购票规则中注明：“身高请按现场测量为准。”
专家声音：需从最有利于儿童角度理解儿童票
儿童票设置的本意，是为了保护儿童的权益。如何才能让儿童票更好的服务于儿童，减少儿童票使用过程中，给儿童和家庭带来的困扰？此前，曾有多名人大代表、政协委员呼吁，应进一步扩大儿童票范围：“18岁一下都可享有儿童票”、“建议火车票优惠不再以身高为标准”……
在上海市律协未成年人权益业务研究委员会主任计时俊律师看来，目前我国儿童票政策已在文本上较为完善。儿童票引发争议，主要源于在实践过程中，各售票单位对政策理解的不够深入所致。
计时俊认为，各售票单位工作人员应正确并深入的理解儿童票的优惠政策和标准，对现行的身高和年龄双重标准，应作有利于儿童的理解。对于身高、年龄均符合优惠政策要求的、身高符合标准但年龄不符合的以及年龄符合而身高不符合的均应予以优惠政策。换言之，身高与年龄之间是并列关系，符合其中一个条件即可享受优惠政策，而非需两个标准同时满足。
其次，计时俊认为，现行儿童票政策存在仅有“实体”规定而欠缺“程序”规范的情况。因此，他建议对儿童票政策落地的“程序”问题予以关注。即在实践操作中，如何认定儿童身高、如何核实儿童年龄的具体程序作出一定程度上的规定。
来源：周到