在现今的政府机关中，“红头文件”比比皆是。安排工作要发“红头文件”，检查工作要靠“红头文件”，验收工作还离不开“红头文件”。可见“红头文件”的确“功不可没”，须臾不可离开。可是，“红头文件”的产生，却是上千年前的事情。南北朝时的西魏时期，有位博览群书、擅于算术、通晓天文地理的政治家苏绰，深受皇宫赏识。据《周书·苏绰传》记载，西魏官员的一切重大决策，都是在征求苏绰意见之后才做决定的。我国现行的公文程式，当初也是由他亲自制定的。“绰始制文案程式，朱出墨入，及记账户籍之法”。所谓“朱出墨入”，就是讲朝廷发出的文书是用朱（红）标，而下级上呈的文书，则用墨（黑）标。界限分明，绝不混用由此可见，“红头文件”的使用，至少也有1400余年的历史了。
红头文件的来历
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