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投实消息 2017第一批大项目来啦！
1月3日，河南省发展改革委在郑州举行了河南省2017年政府和社会资本合作（PPP）项目推介会暨签约仪式。会议现场集中签约+现场推介308个，总投资额6518亿元。
其中现场签约PPP项目共108个，总投资3794亿元：包括重大市政工程项目48个，总投资1963亿元；交通运输项目32个，总投资1402亿元；水利项目15个，总投资278亿元；环境保护、能源、林业项目5个，总投资110亿元；公共服务项目8个，总投资41亿元。
该批签约项目呈现四个特点：一是投资规模较大。平均投资规模约35亿元，总投资在50亿元以上的项目有17个。签约项目投资规模集中在1亿元至15亿元之间，占签约总数的62%。二是预期收益较好。主要集中在城市片区综合开发、高速公路、轨道交通、城市供水等行业，具有稳定的收费基础和可经营性，持续运营条件较好。三是参与主体多样。既有中轨集团、中国建筑等知名央企，河南投资集团、水投集团等知名省属企业，也有东方园林、碧水源等知名民营企业。四是示范作用较强。
此次省发展改革委还推介了200个基础设施PPP项目，总投资2723亿元，欢迎各类社会资本对接洽谈。（全部项目名单及联系方式附后）
这些项目基本涵盖了基础设施各重点行业，符合产业政策和发展规划，其中交通运输项目51个，总投资1348亿元；水利项目35个，总投资305亿元；市政设施项目88个，总投资876亿元。投资规模较大，具有稳定的收费基础和经营条件，前期工作已达到一定程度，易于落地实施。
这次签约及推介的项目个数、投资规模都是历年来规模最大的一次。2012年以来，河南省发展改革委每年都向社会公开推介一批基础设施和社会事业重大项目，鼓励和引导社会资本特别是民间资本参与，努力扩大民间投资。
在重点举措上，2015年、2016年分别重点筛选推进了106个PPP示范项目和100个特许经营示范项目；持续加强PPP项目储备和实施监测。初步统计2016年有180多个项目落实社会资本方，总投资达5053亿元。依托投资项目在线审批监管平台，正在建立全省传统基础设施PPP项目库。
经省政府同意，2016年研究出台了《关于利用价格杠杆鼓励引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营的指导意见》；争取国家发展改革委批准河南投资集团发起设立总规模1000亿元的PPP发展投资基金。
目前，正在实施郑州航空港大数据产业园等6个项目，带动社会投资近208亿元。近两年，分两批争取中央预算内前期工作费3840万元，支持了79个PPP项目；分七批争取国家专项建设基金125亿元，累计支持了177个PPP项目建设。
2016年12月28日，河南省发改委发布《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作项目管理有关工作的通知 豫发改投资〔2016〕1510号》，要求各地发展改革部门要会同有关行业主管部门等，切实做好能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等基础设施领域PPP推进工作。
新建项目优先采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）、建设—拥有—运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建—运营—移交（ROT）方式。
在PPP项目融资支持方面，完善保险资金等机构资金参与PPP项目的投资机制，鼓励金融机构通过债权投资计划、股权投资计划、项目资产支持计划等多种方式，支持基础设施PPP项目建设。
鼓励有条件的市、县探索与金融机构设立基础设施领域PPP引导基金，支持PPP项目建设运营。引导相关企业或私募基金发起设立专项用于PPP项目的基金。鼓励各类创业投资、产业投资等股权投资基金参与PPP项目投资、建设。
鼓励金融机构创新信贷业务，支持开展排污权、收费权、特许经营权、购买服务协议等质押担保贷款业务。探索利用工程供水、供气、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款，允许利用相关收益作为还款来源。支持PPP项目开展股权和债券融资，探索利用应收账、收益权等开展资产证券化融资。鼓励项目公司发行项目收益债券、项目收益票据、资产支持票据等。关注投实回复“PPP”收看全文。
下一步，省发展改革委将继续完善工作机制，简化操作流程，搭建对接平台，协调融资支持，推动更多PPP项目落地实施。
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