鲁达 1994年分税制改革中，他曾被时任国家经济委员会副主任的朱镕基提拔重用。而原财政部长项怀诚在接受媒体采访时曾如此评价他：“是个很能干的人”，作为中国“钱袋子”主管——财政部长，楼继伟承载着推进中国财税体系改革的重任，几乎参与了上世纪90年代的每一项重大的经济改革。
3月7日上午9时，十二届全国人大四次会议举行记者会，财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。此前,楼继伟关于国货、医保和劳动法的言论均引发热议。这次又会有哪些亮点？凤凰青岛为您解读。
财政部部长楼继伟
财政部部长楼继伟
楼继伟，浙江义乌人，清华大学计算机系毕业，中国社会科学院研究生院经济学硕士，研究员。
据公开简历显示，楼继伟现年65岁，曾任财政部副部长、兼会计准则委员会主席，贵州省副省长等职。作为坚定的改革者，楼继伟承载着推进中国财税体系改革的重任，几乎参与了上世纪90年代的每一项重大的经济改革。
楼继伟1980年便在国务院办公厅、社科院从事财税研究工作，值得一提的是，他在社科院的校友不乏周小川，郭树清这样的“大腕”。1994年分税制改革中，在国家体改委工作的楼继伟是朱镕基的得力助手。
1998年3月至2007年2月，楼继伟曾任财政部副部长，辅佐两位财长长达9年，他分管过政府采购工作，参与推动了公共财政制度框架的建立和完善，推进了部门预算、国库管理体制等预算管理改革。
2007年调离财政部，出任中投公司董事长，掌管资金达2000亿美元的主权财富基金。
2013年，楼继伟出任财政部部长，是一件人们期待了很久的事情。接下来请随凤凰青岛一起关注下2016年的全国两会记者会议上，楼部长都说了什么？
如何看待银行不良贷款率上升？
图为新闻发布会现场
不良贷款率会温和上升：“火药味浓，上来就问尖锐的问题。”财政部部长楼继伟在梅地亚中心举行的记者会上对第一个提问的日本记者如此说。他坦言结构性改革下，银行不良贷款率还会上升。他说，国际金融危机各个国家暴露出结构性问题，处理时都发现有银行不良贷款率上升，大家对这一问题都很关心。
中国情况与国外所处阶段不一样，国外出现问题是在危机处理的阶段，中国则既面临下行压力，但仍高速增长，条件不一样。在中国推进结构性改革的“三去”——去产能、去库存、去杠杆过程中，涉及银行事务较多，会整体考虑。“从这个角度来说，我的心态还比较平和。”
回应“财税改革速度低于预期”：很惭愧
楼继伟表示，财税改革低于社会预期，很惭愧。惭愧的地方在于，有些没有达到要求的进度，或者说比三中全会要求的进度适当地慢了一点。但总体来说，我们是达到进度的。
楼继伟表示，预算改革不论是编制和执行的标准化要求，还是执行预算法中的基本要求，我们都做了，有的方面没有完全达到预期，出现这种情况，因为转换过程中，大家的观念需要转换，而且全面深化改革进入了攻坚区和深水区，确实改革需要啃硬骨头，同时还要增强各方面的协调，处理好各方面的矛盾。
为公共服务和民生提供保障
楼继伟：李克强总理讲到，国务院提交的预算报告中也讲到，今年的赤字率为3%，中央和地方赤字合计是2.18万亿。而今年财政政策首先要保证重点支出，优化支出结构，严格控制“三公”经费增长，让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出。
按照脱贫的目标，今年增加了扶贫方面的支出、老少边穷地区的转移支付。
中央基建支出，今年安排了五千亿，要把那些小、散的项目压减，集中用于属于中央事权的、跨域的、公益性较强的、重大的基建支出项目上去。
为支持去产能过程中职工分流安置，中央财政安排一千亿专项奖补资金，今后两年预算各准备五百亿，并会根据工作进展，及时作出调整。
逐步建立全新个人所得税制
在谈到个税改革问题时，楼继伟表示，新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可抵税。“我记得我去年就回答过，简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。”
三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，这个事情很复杂，去年财政部和国家税务总局等有关部门，一起研究了个人所得税改革涉及的重点难点问题，形成了一个改革方案。我们的方案已经提交国务院了，会根据条件分步实施，先做一些比较简单的部分，再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立，逐渐把它完善化。
财税改革需携手推进
楼继伟说，目前地方税体系正在建设，房地产税在立法阶段，个人所得税改革也提出方案，其余地方税改革在进展中，另外中央和地方事权划分和支出责任划分也在推进。
目前，全面深化改革也进入了一个攻坚期和深水区，旧的思想观念、利益藩篱也是干扰改革实施的阻碍。确实，改革需要顶层设计之下坚决地推进，要啃硬骨头。同时，还要增强各方面的协调，处理好各方面的矛盾。财政是国家治理的基础和重要支柱，对于复杂的财税体制改革，财政部做顶层设计，但涉及国家治理不是财政部一家能解决的，需要大家共同推进。
铿锵前行
无论是今年的政府工作报告，还是预算报告，都在强调加快财税体制改革的紧迫性。按照中央的部署和要求，2016年要基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务，2020年各项改革基本到位，现代财政制度基本建立。今年，深化财税体制改革愈加紧迫。
作为手握中国“钱袋子”的财长，财税改革被普遍认为是当前深化市场经济体制改革的突破口。一些过往难以推动的改革“硬骨头”，如何统一国家财权，如何权衡财政风险与公共风险等问题，都将是摆在楼继伟面前的严峻任务。
（凤凰青岛综合整理 ，部分内容转载新浪财经）