来源:南京公安社会动员
共建全国首家“战教融合室”
2020年,江苏省南京市公安局栖霞分局与南京森林警察学院共同建设了“战教融合实验室”。双方共建后,强化了资源整合,放大了叠加优势,在培养学生实战应用能力的同时提升了警务工作效率。这也是全国首家以“战教融合”为主题,以地方公安机关与公安院校合作建立的实验室。
栖霞区实有人口125.5万人,万人警力比仅5.2,六城区最低,辖区面积接近 400平方公里,大学城、城郊结合部、纯农村、保障房等治安业态并存,警力分布不均匀,民警出警、办案距离跨度大、时间成本高;根据智慧警务建设的需要,懂得电子取证、数据分析、网络安全的办案人员稀缺;面对打击破案、服务群众、社会治理等面广量大的工作需求,缺少专门的人员力量去分析、研判、总结、提高。
南京森林警察学院是公安部直属院校,此前曾与栖霞分局在抗击灾害、集中清查、案件侦办等方面有过紧密合作。2019年,栖霞分局与南京森林警察学院签署战略合作协议,开启“校局合作”。警察学院的专业、专注、专精成为双方合作的重要基石,在保守秘密、业务对接、创新协作方面具有地方院校和科研院所不具备的先天优势。“战教融合实验室”共分科技训练角、新型网络犯罪专业化打击配侦室、基础创新工作区、情报舆情引导区四大功能区。
破解警力智力研力实战化难题
双方合作后,首先解决了公安分局警力不足、科研人员不足等问题。学院对分局开放警力、智力、研力,600 余名老师、6000 余名学警成为分局解决警力短缺困局的“富矿”;组织“大学生网格员”队伍参与辖区各大型活动的安保及“扫楼行动”,解决了警力短缺问题;在数据建模、科研项目以及人口清查、反诈宣传等方面形成“1+1>2”效果;针对2020年江苏省侵犯知识产权“十大典型案件”之一的“5.27”特大销售假冒品牌汽车配件案、公安部督办网络涉爆论坛专案等案件办理过程中的取证难点,学院师生全程随警作战,提供了流水分析、网络特侦、电子取证等;为数据建模、科技装备和产品应用推广等方面提供人才支撑。
其次解决了公安院校教师队伍实战化教学、学生实战化培养的问题。以往教师开展业务实践,存在闭门造车、被动分配实践单位的情况,双方合作后,通过战教融合实验室平台,能直接了解不同领域基层的实际情况,让教学从课堂走向实战、从校内深入一线;学校利用分局的人员、案例、平台、装备、信息等资源,将实战任务直接转化为实训内容;分局挑选的11名各警种骨干作为学校兼职教官,将现代警务理念和鲜活的案例实时引入课堂,并把在实战中遇到的痛点和难点提出来,作为与师生联合攻关的研究方向。
助力疫情防控反电诈等社会治理
双方合作共建放大了叠加优势。合作成立的“警网融合社会治理研究课题组”率先上线“AI语音智能系统”,在6天内完成全区36.5万暂住人口疫情回访工作,为疫情防控提供精准数据支撑;在学院成立“新型犯罪专业化打击配侦室”,实现打击电信诈骗等效果最大化;自主研发“合租房智慧监管助手”和“智能地垫”,提高流动人口信息登记和出租房屋管理水平;合作开发“枫警信用”系统,构建“信用+警务”“信用+行政审批”“信用+出租房管理”等信用数据库,对信用评价高的、信用评级好的企业,提供“容缺办证”以及“放管服”等方面给予升级服务,填补法律与道德之间的约束空白;推广“城市猎人”智能巡防模型,精准制导打击街面犯罪,压降可防性案件;仅2020年,联合破获部督案件2起,捣毁特大通讯网络诈骗团伙2个。
警校合作以来,打造了一批面向基层、面向实战需要的智慧警务品牌:“实有人口动态分析模型”获公安部、江苏省公安厅基层技术革新一等奖;“视频小管家”“公安效能管理云助手”分获公安部基层技术革新二等奖、优秀奖。
在2020年1月10日召开的国家科学技术奖励大会上,分局作为全省唯一公安机关代表,受邀到人民大会堂观摩学习。