luda 河北新闻网申(赵小宝)近日经国务院批准，商务部正式发行《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》(以下简称《考核评价办法》)。
《考核评价办法》自2022年起正式实施，用于考核国家级经开区2021年度及以后年度发展水平。据《中国开发区审核公告目录》（2018年版），河北省现有国家级经济技术开发区6个，分别为石家庄经济技术开发区、唐山曹妃甸经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区、邯郸经济技术开发区、沧州临港经济技术开发区、廊坊经济技术开发区。也就是说，自2022年起，河北省这6个国家级经开区将适用该评价办法进行“期末考试”，此外，其考核评价对象还包括拟申请升级为国家级经开区的省级开发区。具体有哪些考核内容，一起来看。
一、“考试”周期
考核评价工作每年开展一次，报告期为上一年度。考核评价结果反映国家级经开区上一年度1月1日至12月31日期间的综合发展水平状况。考核评价工作一般在每年第二至第三季度开展。
二、“评分”标准
考核评价指标设置对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量5类一级指标，30项二级指标及指标权重。一级指标中，突出对外开放和发展质量两项，均赋予30%权重。
（一）对外开放。权重30%，含7项指标，主要评价国家级经开区利用外资、对外贸易等方面情况，引导国家级经开区积极发挥开放平台作用，大力发展开放型经济。7项具体指标分别为实际使用外资金额（8%）、实际使用外资金额增速（4%）、外商投资企业再投资金额（2%）、实际使用外资占所在地级市实际使用外资比重（2%）、进出口总额（8%）、进出口总额增速（4%）、进出口额占所在地级市进出口额比重（2%）。
（二）科技创新。权重15%，含6项指标，主要评价国家级经开区的科技平台、科研能力等方面情况，引导国家级经开区增强科技创新驱动能力，积极打造科技创新平台。6项指标分别为企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度（3%），国家级孵化器、众创空间数量（2%），省级及以上研发机构数量（2%），高新技术企业数量（2%），高新技术产品进出口额及增速（3%），高技术产业实际使用外资金额及增速（3%）。
（三）绿色发展。权重15%，含5项指标，主要评价国家级经开区单位工业增加值能耗、二氧化碳排放、水耗、水污染排放、固废利用等方面情况，引导国家级经开区绿色低碳发展，减少温室气体和污染物排放。5项指标分别为规模以上工业单位增加值能耗和二氧化碳排放量（4%）、规模以上工业单位增加值水耗（3%）、园区二氧化碳排放量增长率（3%）、单位工业增加值化学需氧量（COD）排放量（3%）、工业固体废物综合利用率（2%）。
（四）统筹协调。权重10%，含4项指标，主要评价国家级经开区激发市场活力、促进就业、合作共建等方面情况，引导国家级经开区共建共享、协调发展。4项指标分别为企业数量增长率（2%），城镇新增就业人数（2%），地方人民政府及主管部门落实主体责任（3%），东、中、西部地区国家级经开区之间合作共建园区和援疆、援藏、援助边（跨）境经济合作区数量（3%）。
（五）发展质量。权重30%，含8项指标，主要评价国家级经开区经济规模、产业集聚、区域带动等方面情况，引导国家级经开区推进高质量发展。8指标分别为园区地区生产总值（5%）、园区地区生产总值增速（5%）、单位土地园区地区生产总值产出强度（6%）、营业收入30亿元（东部地区）/15亿元（中西部地区）及以上的制造业企业数量（4%）、上市企业数量（2%）、园区地区生产总值占所在地级市地区生产总值比重（2%）、税收收入占所在地级市税收收入比重（2%）、土地开发利用率（4%）。
不过，值得注意的是，考核评价指标体系综合考虑发展导向、国家级经开区发展阶段和区域发展水平差异，对一级指标及其中二级指标设置差异化权重。商务部可按年度根据考核评价工作情况和重点工作安排对本办法确定的二级指标和权重适当调整并提前告知。
另外，为体现安全发展理念，对在考核评价年度内开发建设过程中发生生产安全事故和突发环境事件等重大突发事件的国家级经开区，依据相关部门处理意见和通报结果予以相应扣分。
三、“差生警告”
连续三年内有两次进入本地区（按东部地区、中部地区、西部地区划分）国家级经开区最后5名的纳入降级备选名单，商务部根据两次考核平均得分情况分地区研提降级建议名单，报国务院批准后退出国家级经开区序列。自退出国家级经开区序列决定公布起两年内，相关省（区、市）原则上不得推荐省级开发区升级。被退出国家级经开区序列的开发区整改后再次申请升级，与其他省级开发区新开级执行相同要求和程序。