一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导。健全并落实“一把手”任组长的法治工作领导小组,建立一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管处室的工作机制。研究制定《西安市教育系统全国法治政府建设示范创建工作实施方案》。局党委理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容开展专题学习。坚持将依法行政工作与全局工作同部署、同考核。
(二)加强法治队伍建设。认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》《法治中国建设规划(2020—2025年)》《中小学教育惩戒规则(试行)》和《教育部12问答解读<未成年人学校保护规定>》等法规文件,提高教育系统依法治校和依法执教的规范性。持续落实《关于进一步加强和规范检察机关派设法制副校长工作的实施意见》的通知,规范配备法制副校长1300余名。
(三)加强未成年人保护。全面落实“双减”政策,加强未成年人合法权益保护。义务教育招生入学政策严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,召开多层次座谈会研究政策,广泛听取人大代表、政协委员及教育专家学者、学生家长的意见建议,政策制定依法依规、程序严密、公平公正、务实可行。通过新闻发布会、集中宣讲、召开网络新媒体代表座谈会、毕业年级学生家长会、“云端家长会”等方式,线上线下精准解读政策,依法保障公民接受义务教育的权利,确保应入尽入。
(四)加强科学民主决策。制定《西安市教育局重大民生决策事项民意调查制度》,严格落实重大行政决策调研、咨询论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等程序。聘请法律顾问,发挥其在制定规范性文件、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的保障作用。
(五)加强公示公开。按照“以公开为常态,不公开为例外”的原则,主动公开政府信息。在门户网站上公布规范性或政策性文件,便于群众查阅。印发《关于进一步规范行政执法文书格式的通知》《行政执法公示实施办法》,进一步规范各处室行政执法行为,完善行政执法程序,提高行政执法质量和效率。
(六)加强制约和监督。主动接受人大、政协的监督,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,承办省市人大代表建议43件,承办省市政协委员提案103件,答复率、满意率均为100%。主动向市人大代表、政协委员汇报义务教育质量提升、招生入学等工作。招生入学阶段,全市成立27个招生入学协调接待中心,2029个审核登记点,处理群众入学诉求。市、区两级公示“双减”举报电话和邮箱,接受群众咨询监督。积极推进行政执法“三项制度”,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
(七)加强校园法治教育。在学校积极开展法治宣传教育活动并纳入学校“平安校园”创建工作重要内容,层层签订目标责任书。深入开展“法律进校园”活动,先后印发《关于开展<中华人民共和国民法典>学习宣传活动的通知》《关于做好“七五”普法规划总结验收有关工作的通知》等文件进行安排部署,在开学第一课、班队会、社会实践、毕业仪式等活动中有机融入法治教育内容,不断增强中小学生的法治素养。
二、2021年度党政主要负责同志履行推进法治建设第一人职责,加强法治政府建设情况
局主要负责同志充分履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任,做法治建设的组织者、推动者和践行者,对法治建设重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,确保各项目标任务落实见效。先后主持召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议和培训9次。坚持党委理论中心组学法制度,不断提高班子成员法治思维水平和依法行政能力,自觉接受司法监督。领导班子其他成员和各处室负责人严格依法行政,依规办事。按照省市要求,认真落实“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动,全年落实活动7次,发现并推动相关问题解决,有效提高我局依法行政水平。
三、2022年度推进法治政府建设的主要安排
2022年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指引,持续推进和巩固全国法治政府建设示范创建工作成果,提高依法行政水平,狠抓各项工作的落实,推动教育高质量发展。
(一)积极推进依法行政。深入推进局机关、各学校依法行政、依法治校和内部管理制度建设,充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。
(二)加强法治宣传培训。加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训,提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)切实规范办学行为。牢固树立以法治思维和法治方式加强教育工作的意识,大力推进教育部门依法治教和依法治校,引导各学校规范办学行为,推进内涵发展。
(四)持续落实法治进校园活动。把法治教育纳入教育内容,通过定期上法制教育课、发放宣传手册、张贴悬挂宣传画宣传标语、参观法治教育基地等方式,切实提高法治教育工作的实效。
西安市教育局
2022年2月15日
来源:西安市教育局网站
编辑:王波