luda 为贯彻中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部、甘肃省教育厅、中小学学生放学后服务相关文件精神，恩施教育局、发改委、财政局、人事局联合印发了《白银市关于做好中小学生课后服务工作的实施方案》。
《方案》指出，开展中小学生课后服务，是落实“双减”工作和“五项管理”的重要举措，是强化校内教育、帮助家长按时接孩子放学的主要措施，是促进学生学习、培养学生兴趣、促进个性发展、发展素质教育的重要途径，是激发学校办学活力，增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。通过实施中小学生课后服务，进一步增强教育公共服务能力，为广大学生和家长排忧解难，促进学生身心健康发展。
《方案》要求，中小学课后服务坚持自愿参加、公益惠民、素质优先、公开透明四项原则。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，不得因此增加学生课业负担，不得以营利为目的，不得利用课后服务时间讲授新课，学校课后服务工作要主动接受学生、家长和社会监督。
《方案》明确，课后服务对象是中小学在校学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、建档立卡困难家庭子女等亟需服务群体。课后服务推行“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接，原则上不早于当地正常下班时间。初中学校可将课后服务延伸至周六、周日和寒暑假，初中学校工作日晚上可设自习班。学校实施课后服务期间，要结合实际对学生进行体育艺术、文化素养、科技创新、德育活动、课外阅读、综合实践、劳动技能、作业答疑等方面的指导辅导和拓展训练。
《方案》要求，今年秋季学期开学后，要实现课后服务义务教育阶段学校全覆盖，有需求的学生全覆盖。各县区要制定课后服务实施细则，学校要制定课后服务工作方案，落实校长第一责任人责任，建立课后服务工作管理机构，明确工作工作职责、工作程序等。要规范课后服务程序，有课后服务需求的学生家长，自愿提出课后服务申请，经学校审核后统筹安排并组织实施。要加强服务队伍建设，课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、“五老”人员、志愿者等参与课后服务工作。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制度”。要确保中小学生安全，强化落实考勤、监管、交接班、安全检查、门卫登记等制度，加强部门联动，切实排查治理安全隐患，确保学生人身安全。
《方案》强调，各县区教育行政部门要担负起中小学生课后服务的管理职责，统筹管理本县区课后服务工作，市上把课后服务纳入对县区教育工作考核范围和督政范围，适时开展课后服务的专项督导。各县区要建立课后服务经费保障机制，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费、社会捐助等方式多渠道筹措经费，课后服务收费、代收费待省教育厅等相关部门明确项目、标准后再统一进行收取。课后服务经费主要用于参与课后服务的老师和相关人员的补助，各县区和相关部门在核定中小学校绩效工资总量时，应考虑中小学校开展课后服务因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。