扬州教育局局长周应华：建设“优教之城”，打造教育供给侧改革的“扬州模式”

扬州教育局周应华局长

中国江苏网络新闻扬州自古通过崇文、中教传承千年西乡、文脉，建设“友谊之城”，成为当今扬州教育的新定位。

通讯员谈雷实习生兰倩怡

扬子晚报/扬眼记者王赟

建高品质学校，推动教育资源优质均衡发展

对教育，扬州市委、市政府舍得投入，每年对教育的投入达100多亿元，用于教育建设、改善办学条件等，保障教育优先发展。周应华提到了一组数据：2011年至2018年，扬州新建中小学43所,新建幼儿园75所；2019年，还将新(改、扩)建普惠性幼儿园7所,启动4所中小学建设。

“我们用实际行动在不断扩大优质教育资源，促进教育事业均衡发展。”周应华告诉记者，扬州市区的育才小学、梅岭小学、邗江实验学校、梅岭中学及县市的优质学校等一批名校均实施集团化办学，义务教育优质教育资源辐射面不断放大。实施“新时代智慧教育扬州路”计划，依靠信息化手段，每一所农村学校都与城市优质学校网上结对，结对率100%。开通“扬州智慧学堂”平台，为全市师生免费提供“人人皆学、处处能学、时时可学”的网络学习空间。

针对“入园难”“入园贵”等困扰老百姓的烦心事,扬州开出供给侧“药方”，加快幼儿园，特别是公办幼儿园建设步伐，提高每万人口学前教育资源配置率，尽快补齐资源短板。就在6月底，扬州在全省率先出台了《关于进一步加强全市学前教育经费投入的通知》，明确从今年起，扬州市级财政将每年拿出3200万元实施学前教育综合奖补，用于支持学前教育发展，建立学前教育财政生均拨款制度，2019年幼儿园财政生均拨款标准不低于4000元/生年，今后逐步提高到6000元/生年，主要用于提高教师待遇和弥补公用经费不足。

下一步，扬州还将通过加强优质教育资源供给，深化教育供给侧改革。

“一文一武一科技”培养高品质学生

周应华认为，全省教育大会聚焦立德树人，扬州教育必须紧紧围绕落实立德树人根本任务、构建立德树人体系。他说，根深才能枝叶繁茂，办高质量教育的目标正是为学生未来的长久发展奠定基础。扬州将继续以仪式教育为重要抓手，做真正能进入学生内心的德育，让学生在一场场庄重、感人的仪式中，受到震撼、获得体验、升华情感，构建德育课程体系，实施全科育人、全程育人，将立德树人落细、落实。在发展学生核心素养方面，着力强化“一文一武一科技”。“我们希望，扬州的孩子不仅有文化涵养、有强健体魄，还要有科技创新力。孩子们不仅要虎虎生威，也要文质彬彬。”

所谓“一武”，即实施“青少年茁壮成长工程”。周应华告诉记者，从2017年至2019年，扬州连续三年将其列入“一号文件”，可见重视程度，创新推进文明素养、营养改善、学业减负、体育锻炼等四大行动，实施“三增一减”，包括增加睡眠，推迟小学初中学生到校时间；增加锻炼，义务教育学校每天至少安排一节体育课或体育活动课，并至少安排一次体育大课间，每天保证运动一小时；增加体育和生活技能，减轻学生课业负担。

“《音乐之声》、《小鬼当家》、《夏洛特的网》……假期中，看电影、读名著几乎成为所有学校的必做题。”周应华介绍，从2018年起，扬州倡导全市中小学生在12年基础教育阶段阅读一百本名著，背诵一百篇名篇，了解一百位名人，欣赏一百首（幅）名曲（名画），观看一百部优秀影、视、剧，这“五个一百工程”就是所谓的“一文”，通过此举全面提高学生核心素养，促进学生全面发展。

“一科技”，即开辟各类科技创新特色学校，推动“steam课程”，培养孩子的创新意识、科技素养。2018年，邗江区成为首批5个“江苏省STEM教育县域实验区”之一，目前全市17所学校成为省STEM教育项目校。

注重内涵发展，打造高品质教师队伍

周应华认为，培养和造就一支以教育家型教师和卓越教师为引领，以骨干教师为支撑，以全员素质能力提升为保障的高品质教师队伍，是打造高品质教育的根本保障。扬州连续13年开展的师德师能建设双“百千万”工程荣获省教育厅师资建设案例特等奖，逐步形成了省特级教师、市特级教师（市特级班主任）、市学科带头人、市中青年教学骨干、市教学能手五级培养梯队。扬州在提高教师待遇方面，探索增加特别绩效，努力将国家、省保障教师待遇的政策落到实处。增加名师津贴，市、县两级政府分别给予省人民教育家培养对象每人每年4万元、省特级教师3万元、市特级教师1.6万元、学科带头人8000元的奖励津贴。“让想干事、能干事、干成事的教师得到应有认可。”周应华说，扬州非常重视激发老师的内在动力，每年开展教育先进集体、先进个人等评选，优化分配机制，注重形成重师德、重师能、重实绩的鲜明绩效导向，学校评先评优、各类晋升、外出进修，都向师德表现突出和教学实绩突出的老师倾斜。