luda 今年以来，东城区全面贯彻落实北京市营商环境改革政策4.0版，不断擦亮“紫金服务”品牌，深化“紫金驻企专员”制度，以“两区”建设为契机，积极营造更加开放的投资贸易环境，持续强化就业服务保障，深化智慧政务建设，就业环境更加稳定，政务服务更加优质便捷，营商环境持续改善，实现“升级”。
亮点1
“紫金驻企专员”问需企业 解决需求400余项
“中丝集团餐厅天然气已开通，感谢东城商务局各位领导关心支持。”5月17日，东城区商务局“紫金驻企专员”王琳收到服务企业的短信，感谢她和东城区商务局相关工作人员协调解决燃气改造问题。中丝集团是一家以丝绸为主业的企业，根据相关部门要求，需要在规定时间内完成天然气改造工作，但是企业与燃气公司沟通后发现，按照常规流程很难在规定时间内完成改造工程。中丝集团相关负责人将困难告诉了派驻在企业的专员王琳，王琳立即向“紫金服务”管家科室——东城区商务局外经外贸科汇报了情况，该科室负责人迅速联合区城管委、应急局、东华门街道、北京燃气一分公司共同上门走访，详细了解中丝集团改造难点、具体诉求。按照“驻企专员吹哨、服务管家牵头、各部门联动、上门面对面服务企业、解难题”的工作模式，各单位针对项目报批、管线设计、安全生产进行指导，开通“绿色通道”，缩短改造时间，3天内为中丝集团协调解决了燃气改造问题。
区商务局“紫金驻企专员”王琳（右）了解企业需求
像王琳这样的“紫金驻企专员”，东城区一共有32名，半年多来，他们脱产派驻到101家企业，拓展服务企业814家，为企业提供“秒办”“暖心”“搭桥”服务，解决企业需求及困难404项。专员们细致入微的“上门服务”得到了企业的一致好评。
东华门街道“紫金驻企专员”李雪婷在企业安排的工位上工作
前不久，东华门街道收到了派驻企业中华医学会的表扬信，表扬东华门街道“紫金驻企专员”李雪婷积极主动、认真负责的工作态度。中华医学会位于胡同内，停车位比较紧张，企业可以按市场价格付费，却始终找不到合适的车位。在了解了距离、价格等需求后，李雪婷一家一家询问周边单位，最终找到两处共约30个停车位，切实解决了企业的实际困难。
东城区“紫金驻企专员”挂牌上岗派驻企业服务
除了“紫金驻企专员”，东城区还深化落实“紫金服务”管家团工作制度，为1000家重点企业做好定制服务。截至目前，区级领导走访企业78次，管家团联系服务企业3193户次，收集解决需求649项，组织312次“紫金超市”活动，通过政府采购、资源对接、法律咨询等加大企业扶持力度。
亮点2
“两区”建设持续发力 71个项目已落地
春节期间，王府井试点数字人民币吸引了不少消费者“尝新”，活动受到社会各界及北京市民的广泛关注，共计252万在京市民参与预约报名。5万名中签用户中46088人开立数字人民币钱包并领取红包，领取总金额921.76万元。中签用户累计发生支付66179笔、金额1157.37万元，其中使用红包支付65707笔、金额869.50万元，红包支付金额占红包发放总金额的94.33%。
市民在王府井工美大厦一层数字人民币售货机用数字人民币消费
“东城区紧抓北京‘两区’建设、国际消费中心城市和全球数字经济标杆城市建设的契机，聚焦金融科技的智能领域，大力发展数字经济。数字人民币冬奥场景落户王府井有益于提升王府井街区的影响力、国际化程度和智慧化水平，同时为智能金融发展树立了新标杆。”东城区商务局相关负责人介绍，作为北京首个数字货币全场景应用试点，王府井数字货币在全国试点中实现活动报名人数、测试次数、执行次数、消费比例四个第一。
王府井试点数字人民币是东城区落地的71个项目之一。今年，东城区持续提升服务业扩大开放水平，积极推动区域“1+4”特色政策出台，制定《东城区建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》，着力打造王府井国际化消费区域、隆福寺地区高质量艺术品服务平台，累计入库项目96个，其中外资项目34个；落地项目71个，在推项目25个，外资在推项目7个，占比28%。实现实际利用外资5.03亿美元，同比增长4.04倍，增长幅度位居全市第二位，引资规模和质量稳步提升。
2019年12月6日，文化和旅游部、中国人民银行、财政部正式批复东城区获得首批国家文化与金融合作示范区创建资格，创建时间截至2021年12月。一年多来，东城区不断深化“国家文化与金融合作示范区”创建，吸引优质金融机构入驻，壮大金融产业规模，截至4月底共引进企业43户。同时，进一步加强上市企业服务体系建设，建立与深交所战略合作关系，加大对企业IPO进程、文化金融相互融合、REITS项目发展等领域的服务，推动企业上市发展。继续推进恒信东方与传媒大学“‘故宫以东’-城市文化互动平台”、大道信通的“东城区‘非遗+老字号’展示传播与交易服务平台”等文化科技融合项目发展。
亮点3
营造稳定就业环境 提供5万多个招聘职位
今年，东城区以民生保障为着力点，进一步营造稳定的就业环境。截至目前，东城区召开了68场线上招聘会，提供55451个招聘职位，组织580家企业参会，点击量2.7万人次，着力维护辖区就业形势稳定。
为助力创业园区和创业企业稳定发展，今年以来，区人力社保局累计实地走访东方嘉诚、创园国际等9家辖区内重点创业孵化园区，共计为超过800人次创业者宣传创业担保贷款、一次性创业补贴、岗位补贴、社会保险补贴等政策，并深入解读工作居住证办理、创业人才引进等政策，帮助园区和入驻创业项目留住人才。为进一步解决创业企业融资难问题，大力加强创业担保贷款宣传，区人力社保局与区财政局、金融办共同研讨贷款政策落实，并召开与担保公司及银行共同参与的创贷联席会，切实加强贷款落地。目前，北京银行和平里支行专门制作了“创业担保贷”宣传材料，将其作为行内首推产品。首创金融担保公司也特别印发了“北京市创业担保贷款产品介绍”，大力推广该项政策，创业担保贷款作用将逐步显现。
同时，东城区有序引导培训机构恢复线下培训，继续开展“以训稳岗”“以工代训”培训补贴审批，帮助企业应培尽培、应享尽享，审核拨付职业技能培训专项资金3190万元，惠及31504人。全面推进企业职业技能等级认定工作，为3家区属企业办理技能等级认定增项；对餐饮企业技能等级认定工作开展调研指导，研究制定《促进辖区民办职业技能培训机构提质创优的工作方案》，指导、监督、规范、提升行业监管水平，提升培训质量和效能。
亮点4
优化政务环境 轻易不向企业群众说“不”
为了营造更加优良的政务环境，东城区今年在交通运输、公安户政、学生入学等领域17项实施证明推行告知承诺制，目前告知承诺制事项实现77个，涉及16个部门。其中，自2020年4月28日起，市场主体的设立、变更、注销、备案、增减补换证照及股权出质登记全面实行告知承诺制，相关部门根据申请人申请和信用承诺对提交的材料实行形式审查，同时实行直核制，即时审批发放执照，审查时间可以缩短近三分之一，截至今年5月21日，共计31506户企业通过告知承诺制完成登记，承诺率达到99%。“告知承诺是指有关政府部门一次性公布告知申请人所申请事项的办理条件、标准、技术要求、所需材料，申请人以书面（含电子文本）形式承诺其符合办理条件，并承担相应违反承诺的后果，有关政府部门直接作出同意决定的方式。”东城区政务服务局相关负责人介绍。
今年，东城区在区、街政务服务中心设立了“办不成事”反映窗口，充分利用各类渠道发现影响企业群众办事的隐性壁垒问题，汇集“办不成事”事例75项并全部解决。此外，为打通深化“放管服”改革优化营商环境落地“最后一公里”，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，东城区深入开展“局科长走流程”实践行动，截至5月18日，全区58个涉及此项工作的单位已全部开展“局科长走流程”实践行动并已建立完善工作机制，完成“局科长走流程”109次，发现问题79个。通过“局科长走流程”实践行动，各单位认真开展自查整改，勇于发现和暴露自身在工作中的不足，切实解决了一批企业群众的难点堵点问题，推动了窗口服务改进、办事流程优化，取得了显著成效。
在窗口办事时通过验证码调用公司电子证照，减少了核验、复印环节，更加便捷。
同时，东城区继续深化“互联网+政务服务”建设，区级334项政务服务事项中262项（78.45%）实现全程网办。推出七类高频电子证照在107项个人事项和168项法人事项中的应用。实现中介机构办理个人存量房买卖业务全程“一网通办”。梳理“办好一件事”主题事项287项，实现“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”。推动“综窗2.0”改革，区政务服务中心进驻40个部门1491项，“一窗”办理率达94.27%。推动“最多签两次”改革，实行经办人、首席代表“最多签两次”936项。
文字 | 庄蕊 王静 刘伟杰
摄影 | 张传东 闫文 张维民 等
部分图片由区发改委提供
编辑 | 小末