最近,开征房产税的声音不绝于耳。今年5月6日,财政部部长刘昆在《经济日报》撰文再度提到“积极稳妥推进房地产税立法和改革”。没过几天,财政部又会同住建部等4个部门负责人在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市的负责人及部分专家学者,对房地产税改革试点工作的意见。这让外界感到房地产税出台离开我们不远了。
无独有偶,9月7日,中国法学会财税法学研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受中国新闻周刊采访时表示,“征收房地产税政策的确已经提上日程”。同时,施正文给出了预测,那就是今年年底前可能会出台房产税的试点政策。之前有上海、重庆两个试点城市,未来会在不同级别的城市各选一个,这样收获的经验会比较丰富。
实际上,我们国家要开征房产税主要有三个原因:其一,开征房产税能让地方政府增加新的税源,使其破除对房地产的依赖。其二,开征房产税能降低房价。因为房产税增加了囤积大量房产者的成本,之前在房产税环节是没什么成本的,现在囤房成本却要上升了。
其三,拉近社会贫富差距。随着房价的上涨,之前买房与不买房的财富差距逐步拉开,在开征房产税后,囤房者就会抛房,房价就会下跌。本来居高不下的社会贫富差距会得到一定的缓解。
不过,还有人提出,如果开征了房产税,那万一房东把房价和租金都转嫁给了购房者或租客该怎么办呢?一方面,国家现在开征了房产税,会有大量房子出售或出租,房东如果想把房价和租金转嫁出去,恐怕市场也不会接受,这样反而会导致房东出售或出租都不行的局面。
另一方面,这要看房价在上涨还是下跌的周期,而如果房子在上涨周期,那房东是可以将房产税转嫁给购房者和租客的。但如果是下跌周期,房子根本卖不出去或租不出去,房东要把房价和租金转嫁出去也并非易事。
现在问题来了,房产税究竟该怎么收?对此,房产专家张学诞提出了“免征面积”的方案,人均免征面积是40-60平米,超出部分才进行征税,而税率是采取累进式的方式,设置在0.3%至1.5%之间,房屋的价格并不是按原来买房时的价格来计算,而是要按现在的市场评估价征收。如果按照张诞的方案,那房子越多征收税就越多,房子面积越大征税就越多。
举个例子,如果一个三口之家拥有2套单价为2万平米的房子,平均每套房子是120平米,如果按照国家规定,人均40平米内可免征,那么这个三口之家有120平米是免征房产税的,而另外一套120平米的房产,现在的单价是2万元,那这套房子的总市值就达到了240万,如果按照1%的税率来征收,那这个家庭超过免征面积的部分都要交税,每年要缴纳收2.4万元。显然,这对每个家庭来说,都是一笔不小的数字。
既然房产税真的要来了,肯定会有一部分人的资产明显缩水,将来的人们可能并不会以持有多套房产为荣了,而是要想办法提前出售掉手中多余的房产。我们总结出来有以下几类人:
第一类,手中有多套房子,负债率较高的炒房者。他们手中本来囤积多套房产,都是向银行贷款的,现在还要对多套房子开征房产税,这个压力一下子就会上升,很多人会因为没钱再囤积房产,而将房子出售掉。
第二类,在郊区购买大面积别墅的有钱人,他们住的别墅面积通常都在五百平米,如果每平米单价是2万元,即使按照1%的房产税率来计算,每年的房产税也要交10万元。而且在郊区这种大面积的别墅升值潜力又不大,如果还要每年缴纳大量的房产税,那么对于持有大面积郊区别墅的家庭是累赘。
第三类,持有多套三四线城市房产的人。从目前来看,三四线城市主要是产业结构单一,能提供就业岗位并不多,导致了大量人口的流失。即使是现在持有大量三四线城市房产的人也很难把房子卖出。如果后面再开征房产税,那这些人手里持有的三四线城市的房产就更难卖了。最终很可能是要砸在自己的手里面了。
房产税要来了,很可能会给出免征面积,而如果超过了免征面积的话,就要缴纳一笔房产税。通常是房子越多、面积越大,房产税的交纳就越多。所以,房产税只要一公布,就会对持有多套房子、面积较大的人造成很大的压力。在这种情况下,房东们会选择降价抛售房产,希望及早变现,减轻压力。所以,房产税开征后,会让一部分人的生活受到影响,这也是在所难免的。