luda 一、什么是施工措施费
施工措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
由施工技术措施费和施工组织措施费组成。
二、措施费包括哪些内容
（一）施工技术措施费内容包括：
1、大型机械设备进出场及安拆费
2、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费
3、脚手架费
4、施工排水、降水费
5、其它施工技术措施费
（二）施工组织措施费包括：
1、环境保护费
2.、文明施工费
3、安全施工费
4、临时设施费
5、夜间施工费
6、缩短工期增加费
7、二次搬运费
8、已完工程及设备保护费
9、其他施工组织措施费
三、总价措施与单价措施的区别
清单计价费用构成包括分部分项、措施项目、其他项目、规费和税金，其中措施项目分为总价措施费和单价措施费
四川2015土建定额造价构成
单价措施费是可以计算工程量的项目，如脚手架、降水工程等，就以“量”计价，更有利于措施费的确定和调整；
总价措施费是不能计算工程量的项目，如安全生产、文明施工费、冬季施工增加费等，就以“项”计价，称为“总价措施项目”。
总价措施费一般是组织措施费，单价措施费一般是技术措施费。
总价措施费一般是按费率计算的，计算基数为分部分项工程费，如文明施工费、临时设施费、冬雨季施工费等，费率按当地的费用定额规定的费率，有的措施费的费率是可以调整的，由甲乙双方协商解决的。
广联达计价里面直接计算就是不需要你手工输入费率或取费基数，直接根据你前面套的定额自己判断取费基数和之前选择的类别判断费率，并自动予以计算。
单价措施费一般是套定额计算的，如模版、脚手架等 。
四川2015土建定额措施费构成
四、如何界定措施费项目
工程量清单计价规范对于措施项目的解释：
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
2.0.5措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）
2.0.5 措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
我们可以简单地对前后两者工程量清单计价规范中的措施项目做个解释，措施项目是施工过程中必须发生，不构成工程实体，在工程竣工图上没有任何体现的施工内容。凡是构成工程实体的，必然反映在工程竣工图上，需要计算工程量，列入分部分项工程量清单中。
我们从以下两个问题来进一步理解下施工措施费。
问题1、马凳筋属于措施项目费中的吗？
回答：马凳筋属于实体钢筋工程量，不属于措施费。
解析：马凳筋是措施钢筋，包括一些构件的预埋钢筋、预制构件的吊钩等也是，但是措施钢筋是不是属于措施费的范畴，根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)：现浇构件中固定位置的支撑钢筋、双层钢筋用的“铁马”在编制工程量清单时，其工程数量可为暂估量，结算时按现场签证数量计算。该条已经明确了马凳筋属于直接工程费的范畴。
为什么看上去是措施用的钢筋算在实体项目中呢，很简单，因为它是隐蔽在砼内形成工程实体的。所以马凳虽然是措施性钢筋但应归入实体项目而不能归入措施项目。招标单位在编制工程量清单时应计算马凳合并在钢筋工程量并在项目特征、工作内容中描述清楚。投标人在复核工程量清单时需要计算马凳工程量，考虑在综合单价内，勿放在措施费中。
问题2、砖胎膜属于措施费？
回答：砖胎膜属于措施项目费中的单价措施项目费。
解析：砖胎膜应该是在措施费里，即使是不拆除，也不构成工程实体，所谓“工程实体”就是应该是设计图纸上的成品，砖胎模不在建筑物各类实体构件中，其不拆除是施工工艺所造成的。
再来看下组织措施费取费有哪些特征：
1、按建筑面积为计量单位，也就是以建筑面积作为分母，综合单价一般以**元/建筑平米表示，如：单层建筑综合脚手架35元/㎡；
2、以某项直接费用为基数，也就是直接费作为分母，分子（措施费金额）/分母（直接费）=系数，就是措施费的取费费率，如：安全文明施工费（北京地区取费基数人工费+机械费）*相关费率；
3、以工日数为取费基数，也就是工日数作为分母，综合单价一般以**元/百工日表示，有些地区的措施费是这样取费。
判断一项工程措施费用是不是组织措施费，不能看费用的名称，更不能凭某个文件规定，而是要通过分析费用的性质来定义措施费属于组织措施费还是技术措施费。
无论是建筑面积、直接费还是工日数，计算组织措施费时它们全都到了分母的位置，这样取费的方法，一间房网校胡老师称这种方法叫“经验取费法”，具体这块详细的内容在一间房网校的“一间房造价专家坐堂（一对一）”课程（详情）里面有专门的讲解。
五、签订措施费包干合同哪些需要另行约定？
在工程实施中一般会因为设计变更、施工方案的调整而发生变化的，调整起来比较麻烦，所以招标人很多要求措施费包死，不再调整。也就是你投标时候的措施费是多少结算就是多少了，不管工程量增减，对他都没有影响。
措施费包干的工程合同约定时应注意以下几点：
1、施工表达内容没有反应的；
2、实体项目增减导致的措施工作量增减；
3、计费基数变化引起的措施费变化；
4、合同必须约定工程量增减的比例控制在某一范围内， 且超出某一变化比例时需要调整措施费。
工程施工合同签约，一般有总价包干、综合单价包干等几种形式。一般在发包人、承包人签约时，多采用综合单价固定的方式。在综合单价固定的模式下，措施项目费可分为措施费包干与不包干两种方式。
措施费包干存在两种情况：
其一，措施费完全固定，不随施工合同范围内结算工程量的变化而变化；
其二，在分部分项工程量清单的工程量变化超出原合同对应的工程量清单工程量比如15%时，原合同范围内约定的措施费用不变，仅调整因工程量增加引起的措施费增加，但该增加需要由双方在合同中约定比例。
措施费包干是目前在总承包合同中较多出现的一种约定形式，有助于双方快速办理签证、工程竣工结算等事宜，也有利于发包人更好地管控成本。但是在发包人、承包人履约过程中，双方对于包干的范围常出现理解分歧。
六、有关措施费的造价管理方法
措施费是甲乙双方都很难处理的费用
对甲方：非工程实体项目的费用，这一个非字决定了措施费看不见摸不着，从名词解释中可以看出，措施费内容列出了两大类，九大条，其实在真实的施工过程是，这几条措施费差得很远，如：特殊项目、材料测试费应该在施工技术措施费内容中，扰民费、垃圾清运费、完工保洁费、成品保护费应该在施工组织措施费内容中等等；再有措施费计价一般无依据可查，是多是少双方各执其词，很难达成协议。
对乙方：发生于该工程施工前和施工过程中，乙方花了钱就要想着如何要钱这是正常思维，可措施费又不象图纸那样直接了当，一是一，二是二，工程项目、工艺做法反映得清清楚楚，再加上措施费一般在结算时才能计价，所以漫天要价实际上是措施费的真实反映，施工方许多索赔内容，大部分是措施费的内容。
施工方：
1、 在签订合同之前应该对自己能够承受的这部分风险作一个评估，当变更量达到多少比例时你不能承受发生的措施费增加在与业主的合同磋商时提出来；
2、 当合同没有具体规定时，在施工中接受这个变更工作时就要提出来需要措施费的补偿具体多少可以协商，不要等到竣工决算时再提就很被动了；
3、 当这个变更相对较大时可以采用补充合同的形式，这样就能争取到最大的利益了。
建设方：
1、 交底中将所有施工环境内容交代清楚,特别象扰民费这样的问题。（如道路、场地、地下大致勘测内容、周围环境、周边人文情况等）；
2、 将施工方所需要提供的服务内容交代清楚（块料做放射性检测；竣工后做空气检测等）；
3、 将自身能力说清楚如（场地大小、冬季装修能提供什么条件、垂直运输能提供什么设备等）；
4、 将措施费成本提足，图纸成本可以精打细算，措施费一定要大手大脚的提取，现在施工想象不到的措施费用越来越多，不能到最后结算时，因为口袋空空最后耍赖；
5、 施工期间措施费审批要组织专门会议，请到一切有关人员，出具最详细、完整的图纸，讨论最合理的价格。
审计方：
1、 合同中约定措施费包干使用则不调整；
2、 如合同中没有对因主体工程变更增减导致措施费变化如何处理作约定则以监理工程师签认的数量超过施工图数量时应有完善的变更设计通知单、会议纪要、指示等支撑材料、当地的计价办法、依据、定额计算增加的措施费用不计利润据实结算。
有关措施费其他方面内容的学习，比如土方措施费操作的经验分享、混凝土浇筑话措施费、工程实体与工程措施费，混凝土抗冻剂算不算入冬施费、为什么工程措施费商业项目要比住宅高、工程招投标的措施费取舍的经验分享等内容的学习欢迎参加一间房网校精心制作的“一间房造价专家坐堂（一对一）”课程（详情）。
最后将学员提出来的一个工作中遇到的问题，请各位在评论区以回复的形式参加讨论：
本工程施工合同采用的是固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：施工方案、施工期间政策性调整风险。
风险费用计算方法：已综合考虑在合同价中，结算时不调整。
风险范围以外合同价款调整方法：
（1）按工程实际完成的工程量乘以综合单价结算，结算时相同的子目执行投标时综合单价，类似的参照综合单价，没有的由投标人根据投标时采用的有关定额、文件及投标书等资料提出相应的结算单价，经发包人确认后，作为结算依据。
（2）若工程所在地主要材料市场购买价格上涨超过投标文件价格10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地主要材料市场价格下跌超过投标文件价格的5%，5%以内部分由承包人受益，5%以外部分由发包人受益。
（3）当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应模板、脚手架工程量作适当调整。
学员的问题是：
1、措施项目费用（模板及脚手架除外）是否是包死的？
2、送审过来的结算书中，在原投标书的基础上增加了环境保护费和赶工措施费，这两项费用是否能计算？（对比开竣工报告与合同约定工期，实际施工时间远远大于合同约定工期）
3、其余措施费用，如临设、检验试验费等，投标时是按一定费率计算的，结算时施工方并没有固定此费用，而是随着分部分项工程量清单部分造价的增加而调整了，请问这样计算对吗？
请大家分别站在建设方、施工方和审计方等不同立场的情况下发表一下自己的看法，一间房网校“一对一专家坐堂课程”的教学形式采用的是场景式、角色互换式的教学方式，主讲老师也会在评论区点评大家的回复。
一间房网校著名讲师：胡跃老师原创