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四川在线记者 寇敏芳
12月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记在讲话中提到，打响脱贫攻坚战以来，土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金4400多亿元。真金白银的投入，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。
记者从省自然资源厅获悉，我省贫困地区节余指标跨省调剂和省域内流转规模共计18.01万亩，总金额达到538.28亿元。流转量和资金总额均居全国前列，为四川省坚决打赢脱贫攻坚战提供了宝贵的资金支持。
土地增减挂钩是什么？
通俗的说就是农民搬到公共设施配套齐全的集中居住区居住，然后把原来占地面积较大的旧房复垦为耕地，产生的多余建设用地指标即为增减挂钩节余指标，可流转到用地需求量大的经济发达地区。通过流转，经济发达地区拓展了用地空间，贫困地区则释放了土地活力。
增减挂钩节约指标省域内流转的第一例就在四川。2016年，巴中在全国率先探路增减挂钩节余指标省域内流转，4500亩节余指标流转到成都，给巴中带来了13亿元收入，相当于巴中一年公共财政收入的三分之一。在巴中市恩阳区钱库村，依托这笔资金，沉睡的土地被“唤醒”，一座座巴山新居拔地而起，千亩猕猴桃产业园从无到有，“三无村”甩掉“穷帽”变身“幸福村”。
增减挂钩带来的不仅是资金收益，通过将增减挂钩、异地扶贫搬迁、土地整治、地灾防治等多项自然资源政策进行持续创新和组合运用，就能产生“1＋1>2”的叠加效应和“四两拨千斤”的放大效应。
2015年以来，我省先后研究出台增减挂钩政策措施20余件，探索出了一系列可供推广借鉴的“四川经验”和“四川模式”，不断下放审批权限、优化简化审批程序、优化指标管理，搭建面向全省的增减挂钩节余指标流转网上信息平台，最大限度发挥政策效应。