luda 春节临近了
老家的父母正忙着准备春节
在城市努力工作的年轻人也在考虑回家
应该给父母买什么礼物呢？
不要着急，如果家乡的电视机、冰箱、洗衣机旧了。
父母的小车很难开
今年是更新的好时机
因为大浪补贴在路上。
1月29日，发改委、工信部等10个部门联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》("方案")。
《方案》中提到，要促进农村汽车更新换代、促进家电产品更新换代等，并给予适当补贴。
汽车补贴
2018年，我国的汽车产销数据出现28年来首次负增长，产销分别同比下降4.16%和2.76%，引发了人们对中国车市的担忧。
在发改委新闻发布会上，发改委综合司巡视员刘宇南表示，汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素。
可见，促进汽车消费，对拉升整体消费有重要作用。而《方案》的第一条就是“多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要”，其中包括6项具体措施。
(一)有序推进老旧汽车报废更新。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。
(二)持续优化新能源汽车补贴结构。将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。
(三)促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。
(四)稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆6省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。
(五)加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照3%征收率减按2%征收增值税。
(六)进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。
这6项措施中，“促进农村汽车更新换代”值得注意。
“汽车下乡”是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策。根据当时的政策，2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。
此《方案》的用词是“更新换代”，客车标准从“1.3升及以下排量”提升到了“1.6升及以下排量”。
家电补贴
今年1月初，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。
(一)支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴。
(二)促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电(冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机)并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。
关于家电，《方法》第五条还提到，
加快推进超高清视频产品消费。加大对中央和地方电视台4K超高清电视频道开播支持力度，丰富超高清视频内容供给。支持广电网络和电信网络升级改造，提升超高清视频传输保障能力。有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴，扩大超高清视频终端消费。
比如说参照国家发改委、财政部曾经实施的“节能产品惠民工程”，采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品，对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广，在2019年至2021年期间，预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售，拉动消费约7000亿元，全生命周期节电大概是800亿千瓦时。
住房、养老、婴幼儿托育服务
《方案》还有很多涉及农村的政策。其中，第三条“促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展”中就提到：
(一)着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点，开展品牌消费、品质消费系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。
(二)持续畅通城乡双向联动销售渠道。有条件的地方可针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴。大力发展连锁化、品牌化便利店。
(三)优化农村消费市场环境。加大农村流通产品监督抽查覆盖面，强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的应用，扩大农村对合格产品的消费使用。
要促进消费，首先要在住房、养老、子女教育等方面提供保障。这份《方案》对此也有考虑，比如，“补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求”。
(一)加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴。
(二)进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场，发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。
(三)完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。
(四)加强城市养老设施建设提升养老服务供给水平。加大城市养老服务用地供给，加强城市闲置资源转化利用，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构，建设一批社区医养结合服务中心，增加社区护理床位供给。
除了“吃穿住行”，《方法》还提出要更好满足“高品质消费需求”，例如：
打造中高端消费载体。改造提升重点城市步行街，加快国际消费中心城市培育建设；扩大升级信息消费。加快推出5G商用牌照；促进离境退税商品销售。
5G网络设备已经初步成熟，预计2019年上半年可推出5G的终端芯片，2019年年中将推出智能手机终端。我国5G商用前五年可直接带动经济总产出将超过10万亿元，经济增长值将超过3万亿元，直接新增就业岗位将超过300万个。
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