鲁达 新华社北京6月6日电(记者黄书波)6月6日,《新华每日电讯》发表题为《打造最严环境执法城市，走绿色低碳循环发展之路——嘉兴：红船起航地，再塑“江南美”》的报道。
“全力打造环境执法最严市”“把全域填埋的生活垃圾回挖焚烧”……5月中旬召开的高水平建设新时代美丽浙江推进大会上，嘉兴市委书记张兵的郑重承诺，显示红船起航地坚定不移走绿色低碳循环发展之路的信心决心。
就在这次推进会上，5年前在全省生态考核中“挂车尾”的嘉兴，打了一场酣畅淋漓的生态建设翻身仗——蝉联美丽浙江考核优秀市和浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”。
“事非经过不知难。”嘉兴市生态环境局法宣处处长蔡华晨说，这是一场全市上下勠力同心、攻坚克难的环境治理恶仗，也是一场在党的领导下凝心聚气、心齐山移的生态建设漂亮仗。
湖光旖旎五光十色的嘉兴南湖傍晚（资料图片）。（张丰摄）
生态环境治理走群众路线
陆俊峰是嘉兴港区乍浦镇的一名社区工作者，他还有一个兼职——“民间闻臭师”。
陆俊峰居住的山星花园小区，与嘉兴港区化工园区直线距离七八公里。
“过去每隔十天半月，总有从化工园区飘来的刺激性臭味。”陆俊峰说。
2018年，化工园区决定创建无异味园区、无异味企业，陆俊峰志愿报名，成了一名“民间闻臭师”。
“我的兼职工作，就是参加环保局组织的到化工园区的定期或突击检查。”陆俊峰介绍，像他这样的志愿者，在港区有270多人。每支检查队伍，由1名执法人员、1名技术检测人员和4名“民间闻臭师”组成。人员的选择随机抽取，检查的企业随机抽取，检查的结果多方签字认可。
“这个办法效果很好，不少企业挨了重罚，进行了整改。现在即使走到化工园区门口，也闻不到异味。”陆俊峰说。
“发动群众，依靠群众，为了群众。”蔡华晨说，嘉兴的生态环境治理，走的就是党的群众路线。
嘉兴经济技术开发区组建环保“守夜人”队伍，24小时不间断紧盯辖区生态环境安全；嘉善县太浦河长白荡，4名退休党员每周坚持在饮用水源地义务巡逻……依托“网格连心、组团服务”机制，健全生态环境问题网格化排查监督体系，嘉兴不到4300平方公里的土地上，划分了4600多个生态环境网格和9.2万余个微网格，活跃着近30万名环保网格员。
2018年以来，嘉兴发动干部群众45万余人次，排查整治生态环境突出问题6059个，初步形成了生态建设人人参与、环境问题人人管的良好氛围。
最严环境执法，让污染企业无立锥之地
在陶勇看来，在生态环境保护上，“100－1＝0”。
陶勇是嘉兴平湖市生态环境局钟埭环境监察中队长，是平湖市环保执法办案能手。
不论刮风下雨，还是严寒酷暑，翻井盖、蹚河沟、钻厂房，哪里脏陶勇就朝哪里去，哪里臭就往哪里跑。
“环境污染，只要有一处没堵住，所有的工作都等于零。”陶勇说，在嘉兴这是共识。
“100－1＝0”，必须强化生态环保责任制。为此，嘉兴建立了县委书记生态环境年度述职制度，明确了35个市级部门130条职责，市纪委监委专门印发了监督文件。市生态环境局将执法力度纳入目标责任制考核，分值占各区（县、市）局长考核专项行动分值的60％，考核不合格直接对“一把手”问责。2017年以来，累计问责190人，其中科级以上干部57人。
“没有抓不好的环境问题，只有不想管、不愿管、不敢管的人。”嘉兴市生态环境局局长曹建强说，“我们紧紧扭住管事的人这个‘牛鼻子’，刀口向内，对不尽责的干部和污染企业零容忍、露头就打。”
强化环保责任，嘉兴打出环境执法“组合拳”——
全面开展生态环境问题“大排查、大曝光、大整治”三大行动，2020年全市排查整治生态环境问题5.4万余个；持续开展八轮固废领域专项打击行动，2020年全市共查处涉固废案件305起，罚款1051.9万元，及时发现并成功破获了“6·11”跨省特大固废倾倒案件；依托公安常驻环保联络室警力，2020年破获污染环境案件23起，采取刑事强制措施107人；加大媒体曝光力度，每周两次在嘉兴电视台公开曝光生态环境典型案件。
此外，嘉兴还运用新技术，对生态治理进行智慧监管，运用无人机排查、雷达平扫等信息化手段，全天候全区域全流程开展风险预警监测，织密了“天上看、网上管、地上查”的立体生态环境治理网络。
曹建强说：“我们将坚决打造最严厉环境执法城市，让污染企业在嘉兴无立锥之地。”
最秀美的江南窗口，让群众共享碧水蓝天
天气渐热，海宁市浩望塑料股份有限公司老板胡浩彪，又开始憧憬在老家河湖里畅游的惬意。
但在几年前，这是不可想象的。“那时水脏得要命，到处是死鱼死虾，连手都不敢洗。”胡浩彪说。
胡浩彪的老家在海宁市黄湾镇闸口村，十多年前，村里雨后春笋般冒出130多家建筑装饰企业或小作坊，噪音、污水、粉尘，让恬静的小村变了样：小烟囱林立，树上白茫茫一片。
当黄湾镇启动生态功能区建设和园区外企业整治时，开了家建材工厂的胡浩彪刚开始还不大理解：我是新厂房、新设备，拆了太可惜。
如今，胡浩彪却感谢这次整治：“搬迁到‘两创’（创业创新）园区后，我的产值增加了4倍，产品90％出口国外。最主要的是，老家重新变美了。河水清澈见底、鱼虾嬉戏，让人看了就想亲近。这都是以前不敢想的。”
和闸口村一样，黄湾镇下辖7个行政村都开展了低小散企业腾退工作，共腾退企业324家，拆除厂房28.2万平方米，复垦土地近490亩。与此同时，黄湾镇的生态功能区建设也取得了骄人成绩，7个行政村，其中两个获评国家3A级景区、3个获评浙江省3A级景区村庄，剩下的两个也是浙江省的A级景区村庄。
黄湾镇从“污”到“治”的整体变迁，是嘉兴大地上正在同步上演的“活剧”。近年来，嘉兴市把“美丽”当成现代化建设的重要内容，用绿色铺就经济社会发展的底色，一幅蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁的美丽画卷，正在徐徐打开。
继国控Ⅲ类及以上水质断面比例、饮用水水源地水质100％达标后，2021年起打造让“人民群众眼睛看得见的碧水”；继PM2.5浓度从2013年每立方米68微克下降到2020年的28微克后，2021年要实现“空气质量优良天数比例达到84％以上”目标；继成为全省首个生活垃圾“零增长、零填埋、不出县”的地市后，2021年要率先将全域填埋的生活垃圾全部回挖焚烧。
不仅如此，嘉兴市还围绕碳达峰、碳中和目标，积极开展碳达峰方案编制，加快构建低碳工业体系，加快提升生态碳汇能力，大力倡导低碳生活方式。
“我们要把绿色低碳循环的发展方式，打造成嘉兴的‘金名片’。”张兵说，嘉兴要进一步拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，坚持生态优先、绿色发展，再塑人与自然和谐共生的“江南美”。（参与采写：吴锋、朱松利）（完）