luda 大河报记者索科刚
11月3日上午，河南省人民检察院举行了“检察开放日”活动，通报了全省检察机关为民营企业工作服务的情况。
大河报记者注意到，在通报的典型案例中，南阳方城检察院办理了一起行政公益诉讼案，针对南水北调干渠违建游乐场一案，坚持惩治与保护并重，在拆除违建同时复植复绿，同时又考虑到企业利益，最终收到良好的效果。【南水北调水源地建游乐场经营2年】
南阳市方城垭口是中国南北方分界线秦岭-淮河一线上自然形成的隘口，与陶岔渠道、郑州穿黄、进京水道一起，并称南水北调中线工程四个关键工程环节。
2019年8月份，方城县人民检察院在南水北调中线工程专项监督活动中发现，南水北调方城垭口风景区内建有儿童乐园、水上乐园、动物园等商业店铺40余家，饲养骆驼、马、老虎、狮子、野猪等各类动物1000多只（头）；儿童乐园建设有摩天轮等10余类游乐设施；水上乐园建设有泳池、鳄鱼池等设施。
据介绍，上述违法建设正处于南水北调饮用水水源一、二级保护区内，且已对外经营近两年。
由于整个区域内未铺设污水官网，未建设相应的污染防治设施，饲养动物产生废水、粪便清理不及时，直接威胁南水北调总干渠的水质安全。
【当地多个政府部门未履行监管职责】
检察机关调查后发现，方城县自然资源局作为土地行政主管部门、生态环境局作为环境保护主管部门、水利局作为水行政主管部门、券桥镇人民政府作为属地管理部门，均未能依法履行各自的监督管理职责，导致侵害国家和社会公共利益的情形长期存在。
2019年9月24日，方城县人民检察院分别向上述四家单位发出诉前检察建议。
建议在各自职责范围内立即对南水北调中线工程（方城段）饮用水水源保护区内环境违法违规情况进行全面排查；已发现的违规违法建设项目及时依法拆除、取缔，并进行生态恢复治理；加强动态巡查，建立长效机制等。
据介绍，收到检察建议后，相关部门下达整改通知：游乐园停止一切经营活动；限期完成一切违建的拆除、搬迁、清理事项；后续完成复植工作。
其间，南阳方城两级检察机关及时跟进，多次给涉事企业释法说理。
最终，该企业主动将游乐设施、硬化地面拆除并复植复绿。
【企业损失巨大如何安置？】
据了解，方城县东宇林业开发有限公司投资5000万元建设了上述设施。企业在建设项目时投资巨大，如何保障企业健康运行，成为后续工作的难点。
据办案人员介绍，检察机关积极协调方城县自然资源局，向方城县委县政府汇报，重新为该企业规划营业地址，把企业损失降至最低，为企业再生创造条件。
“游乐园的违法建设已全部拆除完毕，复植复绿工作已经完成。”在验收整改情况时，河南省人民检察院专门对案件现场进行回头看，走访南水北调中线干线管理部门和企业负责人。
省人民检察院有关人士表示，检察机关主动履行公益诉讼，发现问题。针对行政机关监管只能交叉，相互推诿，怠于履职，检方主动协调，积极跟进，督促形成监管合力，促使受损公益及时得到维护。
同时，坚持惩治与保护并重，积极协调当地政府，做好涉案企业的重新安置工作，依法保障和促进企业健康发展。
【相关数据】
●全省检察机关组织力量监督清理刑事立案后既未撤案又未移送审查起诉、长期搁置的涉民营企业“挂案”。截至目前，会同公安机关共排查183件，清理178件。
●重点惩治以暴力、胁迫等方式向民营企业收取“保护费”、欺行霸市、强买强卖等黑恶势力犯罪，共办理侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪组织案件 13个170人。
●依法打击涉企职务犯罪。共审查起诉涉企职务犯罪案件79件。
●重点监督纠正涉民营企业经济纠纷的审判和执行活动，特别是因不依法履行执行职责、错误采取执行措施处置标的物，致使民营企业财产权受到侵害的案件，排查出涉民营企业不当民事行政裁判案件193件，监督纠正147件；涉民营企业民事行政违法执行案件372件，监督纠正291件。
●针对人民群众反映强烈的“假官司”，部署开展虚假诉讼专项监督活动，目前已办理虚假诉讼监督案件259件，其中提出抗诉36件，提出再审检察建议174件，向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索86件144人。
●严惩侵犯民营企业合法权益的违法犯罪。今年以来，共批捕破坏社会主义市场经济秩序类犯罪4899人、起诉7882人。
来源：大河新闻 编辑：侯效勇