鲁达 东风南充汽车公司生产的燃气动力汽车
2014年10月15日，国务院国资委正式批复同意东风南充汽车公司移交地方。2015年10月30日，南充市国资委在西南联交所发布公告，挂牌公开转让东风南充汽车100%股权。
东风南充汽车，这家有着65年历史的老国企，在短短的一年时间里，再一次站在了发展的十字路口。带着一系列的疑问和关注，华西城市读本记者走进东风南充汽车公司的前世今生。
曾经辉煌全国最大的CNG发动机生产企业
2014年7月2日之前，位于四川省南充市的东风南充汽车有限公司（以下简称“东风南充”），是东风汽车公司的控股子公司，是一家集载货汽车和天然气发动机设计、制造、销售、服务为一体的专业化生产企业。
“东风南充”曾先后研发了国IV天然气发动机产品并成功配套国内主流客车企业，承接了中型客车CNG发动机研制与开发、东风低排放天然气专用发动机开发两项国家“863”计划项目，CNG发动机保持国内领先水平。
在“东风南充”最辉煌的2012年，公司开始建设清洁能源商品基地，启动了一期3万台燃气发动机能力建设暨LNG加注站项目。自那以后，“东风南充”具备了年产整车3万辆，发动机2万台的综合生产能力，带动了成渝周边的零部件产业的发展。其生产的整车产品“东风”、“嘉龙”系列载货汽车、客车及底盘远销国内外。
那年，“东风南充”作为东风汽车公司在西部的汽车和天然气发动机生产基地，拥有6项国家专利技术，是国家清洁燃料汽车行动产业化试点企业，还是燃气发动机装置国家标准起草单位和国家燃气汽车标委会的委员单位，更是全国最大的CNG发动机生产企业。
一次转型东风南充汽车公司移交地方
然而，伴随着东风战略规划、行业前景以及东风南充自身等三方面原因的影响，势头强劲的“东风南充”，一时辉煌不再。
东风南充公司一位不愿透露姓名的人士介绍，究其原因，首先是受东风汽车公司战略规划布局的影响，“东风南充”一直被视为边缘企业，近30年来东风汽车公司总部累计投入仅1.2亿元，企业装备陈旧、自主研发能力不强、工艺技术水平落后、市场竞争力下降。“近年来，东风总部又将战略重点放在了乘用车事业上，基本无暇顾及子公司的发展。”
“与之同时，我们还受到了汽车行业趋势的影响，汽车行业产能过剩，产品同质化现象严重，汽车企业特别是商用车企业，面临的挑战也将越来越大。”该人士说，“东风南充”拥有的“东风”、“嘉龙”牌系列载货汽车品牌及“南内”牌天然气发动机销售额逐年下滑，自2009年以来，整车销售从最高11667辆下降到2014年的4051辆，与省内其他商用车企业存在较大差距，最终失去了应有的市场份额。
该人士认为，不可否认的是，“东风南充”自身因素的影响也十分重要。多年来，“东风南充”在东风这颗“大树”下，助长了“等、靠”的思想，“体制机制不灵活，对市场的嗅觉和敏感度不高，自身的主观能动性没有有效发挥出来，导致了一大批专业技术人才和管理人才的流失。”
2014年7月2日，在加快推进四川“两个跨越”，四川省委、省政府决定将汽车产业打造成万亿产业，提出了2017年年产200万辆整车规模的背景下，东风汽车公司深度契合了四川这一战略规划。南充市政府和东风汽车公司签署《东风南充汽车有限公司股权划转协议》。
三个月后的10月15日，国务院国资委正式批复同意东风南充汽车公司整体移交给南充市。
多种努力仍难止企业经营压力
“东风南充”在移交地方后，南充市委、市政府就围绕解决企业生存燃眉之急和后续发展，做了不少的努力。
据南充市国资委相关负责人介绍，南充市委、市政府曾与相关各方艰难协商，争取到用于支持企业改制、主辅分离和技术改造专项资金3.2亿元（目前已到位1.7亿元）。“要求东风公司承诺在产品公告目录变更、东风商标字号使用、协调汽车零部件企业落户和零部件到南充生产、协调提供基础机械和采购燃气发动机等方面继续给予支持。”
在解决企业融资难的方面，南充市委、市政府通过南充市工业发展投资公司存款质押方式，为企业融资贷款5000万元；并多次协调驻市金融机构，落实建设银行授信额度8000万元、南充市商业银行授信额度5000万元，切实解决企业融资困难。
由于经济大环境的压力，在南充市统计局公布数据中，南充市的汽车制造业受东风南充汽车有限公司改制影响，增速明显放缓，同比增长1.7%。虽然在南充市委、市政府的多种努力下，“东风南充”经营有所好转，但是其拥有的“东风”、“嘉龙”牌系列载货汽车品牌及“南内”牌天然气发动机，去年营业收入6.46亿元，亏损8900万元；今年上半年营业收入仅1.59亿元，亏损2400万元。
二次转型南充市要转让企业股权
2015年10月30 日，南充市国资委在西南联交所发布公告，挂牌公开转让东风南充汽车100%股权，迈出了决定“东风南充”命运的关键一步。公告显示，南充市国资委作为东风南充汽车有限公司100%股权持有者，整体转让挂牌价格为4.0682亿元。
接手“东风南充”一年后，南充市为何又要将其股份转让？该负责人认为，转让股权，引进战略合作伙伴是为了有效推动东风南充内生动力和活力，将有利于多种所有制资本相互促进、共同发展。
“随着商用车市场竞争日益加剧，东风南充汽车公司继续维持现有体制，仍生产传统商用车，企业或将走向破产倒闭。在这样严峻形式下，如果不加快转型，引进战略合作伙伴，将丧失下一轮竞争主动权。”该负责人说，南充市委、市政府积极引进战略合作伙伴，多次同有意与“东风南充”合资合作的相关企业进行商谈，并对多数企业进行了实地考察，力求合作伙伴在资金、人才、技术和品牌方面具有强劲实力。
何人接手？吉利成最大可能
哪家公司能够接手“东风南充”？南充市对受让方的自身实力有明确要求，意向受让方本身或其控股子公司须为在中国境内注册成立的合法有效的汽车生产企业。意向受让方本身或其控股股东须为美国《财富》杂志评定公布的2015年度世界500强企业。
南充市对股权转让后的发展目标也定得颇高：意向受让方需承诺成功受让股权后在南充投资总额不少于70亿元，在2年建设期内达到年产整车10万台、发动机5万台的产能。在未达到年产销10万台整车前，意向受让方不得在中国大陆境内其他任何地方再建设新能源商用车及燃气发动机工厂。
对于这样的要求，华西城市读本记者查阅了南充市相关文件和新闻资料发现，南充市政府曾在2014年底与浙江吉利控股集团签订了吉利新能源商务车研发生产项目合作协议。根据协议，此项目选址在南充市嘉陵区，吉利集团将总投资70亿元，以东风南充汽车公司现有产业基础和员工队伍为基础平台，把南充作为未来吉利集团的三大战略板块之一，建成年产新能源商用车10万台和燃气发动机5万台的生产基地。
而在2015年7月22日，《财富》杂志发布2015世界500强排行榜，浙江吉利控股集团以2014年实现275.5亿美元营业收入荣登世界五百强宝座，排名第477名，这也是吉利集团连续第四年进入世界500强。
冉朝文 华西城市读本记者 敬铭安 摄影报道