鲁达 日前，瑞安市出台了《关于切实抓好2019年粮食产销工作的意见》。《意见》进一步完善了粮食产销各项扶持政策，完善了农机购置政策，并继续实施规模种植大户补贴等政策。据悉，今年瑞安市将安排粮食政策扶持专项资金3200多万元，提高农户种粮的积极性，推动粮食生产稳定发展。
支持规模化种粮
早晚稻每亩分别补贴250元、170元
“今年的补贴新政策已经出来了，挺给力的。早稻每亩补贴250元，晚稻每亩补贴 170 元，再加上对加入联合社的规模种粮大户按照种植面积另给予每亩 20 元补助，我今年种植1200亩水稻，早、晚稻种植补贴分别可达到32万多元和22万多元。” 在马屿镇岳一村田头，瑞安市康园农业专业合作社负责人、种粮大户黄兆楷开心地告诉记者，粮食种植补贴政策保障了农户的收益，极大地提高农户种粮的积极性。
今年早稻种植规模最大的要数源田家庭农场。据了解，今年该农场的早稻种植面积为1400多亩，补贴金额达到37万多元。今年晚稻的种植面积预计会有1900多亩，补贴金额可达36万多元。“早晚稻规模种植补贴是我们水稻种植大户一个重要的利润来源。”该农场负责人项宝荣说。
根据新政规定，2019 年，瑞安市对全年水稻、大小麦复种面积达到50亩（含）以上的种粮大户、家庭农场等粮食生产适度规模经营主体，按照其种植面积早稻每亩补贴250元，其他稻麦每亩补贴170元。
另外，对农民专业合作社、家庭农场和粮食专业合作社、联合社等经营主体为散户提供机械插秧（包括机械化精量穴直播）服务达到 200 亩（含）以上的，予以一定补助，其中早稻和单季稻季服务面积达到 200 亩给予补助 1 万元，在此基数上服务面积每增加 1亩增加补助 40 元；连作晚稻机械插秧（包括机械化精量穴直播）服务面积达到 200 亩给予补助 1.5 万元，在此基数上服务面积每增加 1 亩增加补助 60 元；对农民专业合作社、家庭农场和粮食专业合作社、联合社等经营主体为散户提供病虫害统防统治服务达到 200 亩（含）以上的，予以一定补助。季服务面积达到 200 亩的给予补助 1 万元，在此基数上服务面积每增加 1 亩增加补助 40 元。
继续提供农业公共服务支持
政府购买服务 联合社获补助
根据新政规定，乡镇（街道）委托联合社统计农户种粮信息、核实汇总申报规模种粮补贴面积达到 5000 亩（含）以上给予补助。其中统计农户种粮信息、核实汇总申报规模种粮核实补贴面积达到 5000 亩给予补助 2 万元，在此基数上核实补贴面积每增加 500 亩增加补助 2000 元； 联合社一年内邀请市级以上相关专家为联合社社员和农户等讲课达到 3 次以上的，给予 1.5 万元奖励。
塘下粮食专业合作社联合社在2017年3月率先与市政府签订了购买服务协议。今年该联合社将继续接受塘下镇的委托，统计塘下镇农户种粮信息、核实汇总申报规模种粮补贴面积。
塘下粮食专业合作社联合社负责人冯协寿介绍，去年联合社完成农户种粮信息、核实汇总申报规模种粮补贴面积8100多亩，得到3.2万元的补助。另外，该联合社还邀请市级以上专家为联合社社员和农户等讲课3次，培训人员超过150人次，得到了1.5万元的补助。
瑞安市最大的粮食专业合作社联合社——马曹粮食专业合作社联合社2018年则完成了农户种粮信息、核实汇总申报规模种粮补贴面积2.7万多亩，获得补助10.8万元。另外该联合社亦多次邀请专家为种粮大户们开展农机培训服务，获得了1.5万元的补助。
“政府购买服务，委托我们来统计、核实信息，有利于上报面积的规范，因为我们都是一一去现场丈量核实的，全体股东代表现场参与开展水稻面积丈量核实工作，同时绘制草图和记录面积，并由当事人签字确认，再通过监事长、理事长现场核实确认，而且土地相邻的社员之间也能相互监督。”冯协寿说。
完善农机购置政策
引导农户“机器换人”
瑞安市康园农业专业合作社有一辆自走式捡拾压捆机，这是瑞安市目前第一台秸秆打捆回收机。该合作社负责人黄兆楷介绍，这台机器是去年购进的，已完成了安装调试等各项工序，今年即可投入使用，自走式捡拾压捆机可将秸秆打捆，运至堆放场，经过发酵后再粉碎，最后再经过高温消毒制成有机肥料。
“以往每到秋收时节，水稻秸秆处置颇费劳力，农民随意焚烧，田间‘狼烟四起’，影响环境。有了自走式捡拾压捆机，这个问题就迎刃而解了。”黄兆楷说，秸秆制成有机肥，让秸秆变废为宝，提高秸秆综合利用率，带动农民增收致富。据悉，为鼓励秸秆综合利用，减少秸秆焚烧，今年瑞安市对购置自走式捡拾压捆机另外给予省定补贴总额的补贴，从去年的20%提升至50%。
市农业农村局相关负责人表示，自走式捡拾压捆机的使用，能实现粮经作物生产全程机械化，延伸产业链条，更好地解决怎样种地、谁来种地等问题。
在源田家庭农场里，停放着20多台种粮机械，有播种机、插秧机、喷药无人机、收割机、烘干机等。项宝荣表示，眼下人工费用高涨，种粮机械化在一定程度上解决了谁来种地的问题。
为了更好的解决好怎样种地、谁来种地的问题，今年瑞安市农机购置政策还有不少调整。提高首台（套）引进奖励最高额度，对购置瑞安市首台（套）先进、适用的农业机械给予购置额70%的奖励，单（套）台奖励最高不超过50万元。此外，今年还新增了背负式喷粉机补助，对购置背负式喷粉机给予80%的补助，每台最高补助800元。
另外，总量控制前提下，当年购置在本市季作业量分别达200亩、50亩以上的乘坐式插秧机、手扶式插秧机及水稻穴直播机另外给予省定补贴总额20%的补贴。同时，为提高农户抗风险能力，鼓励农机用户自愿购买农机综合保险，由瑞安市财政予以保费80%的补贴。
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这些补贴政策继续实行
瑞安市农业农村局相关负责人在解读《意见》时表示，今年除了加大粮食产销政策扶持力度外，还有多项补助政策将继续实行。
继续实行稻谷最低收购价政策。2019 年瑞安市生产的三等早籼稻、中晚籼稻最低收购价分别为每 50 公斤 123 元、129 元。
继续实行粮食订单奖励政策。对按订单交售市级储备稻谷的种粮农户、家庭农场、粮食专业合作社社员，瑞安市财政继续给予奖励，其中早稻给予每 50 公斤 30 元的奖励，最高每亩不超过 240元；中晚籼稻给予每 50 公斤 20 元的奖励，最高每亩不超过 180元。
继续实行水稻政策性保险政策，提升粮食生产的抗风险能力。2019 年瑞安市水稻保险保额统一为 1000 元/亩，保险费为 50 元/亩，由各级财政给予 98%补助。
继续实行粮食绿色高产创建奖励。深入践行“两山”理念，高水平推进水稻绿色创建，安排专项资金用于水稻绿色高产创建奖励，对早稻亩产达到 600 公斤、连作晚稻亩产达到 670 公斤、单季稻亩产达到 720 公斤的攻关田，按产量水平排序，全市各取前 3 名，给予每个第一名奖励 1.5 万元、第二名奖励 1万元、第三名奖励 0.5 万元。瑞安市政府对经认定刷新全省水稻最高亩产纪录的农户给予奖励 10 万元，获全省当年单产第一的给予奖励 5 万元，获温州市当年单产第一的给予奖励 3 万元。
继续实行旱粮种植直接补贴政策。对连片 50 亩以上种植旱粮作物（包括玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆、高梁、荞麦和山稻等）的种植者，在省补的基础上瑞安市财政再给予每亩 125 元的直接补贴；对在果园、桑园和幼疏林地间作套种同一旱粮作物连片 50 亩以上且套种面积比例达 50%以上的种植者，按“三园”间作套种面积省财政给予每亩 60 元的直接补贴。
继续实行油菜基地种植补助。对 2019/2020 年的平原地区连片种植 500 亩（含）以上的，山区半山区连片种植 150 亩（含）以上的油菜基地，给予每亩 80 元补助。
继续实施种粮大户贷款贴息扶持政策，对稻麦复种或一季旱粮种植面积 50 亩以上的种粮大户、家庭农场、合作社和联合社等主体符合条件的粮食生产贷款，省财政给予 3%的贷款贴息。