鲁达 话题
乘坐摩托车需要戴头盔吗？城市里的“僵尸车”该如何处置？昆明市能否放开“限摩令”？7月30日，云南省公安厅交警总队党委书记、总队长王方荣率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。
依法执法 让安全出行意识深入人心
“1月8日上午，我从嵩明县坐一辆两轮摩托车到寻甸羊街镇，途中因为没有戴头盔被交警拦下进行处罚，请问乘坐摩托车不戴头盔也要受罚吗？另外，因为我是盲人，交警在没有给我介绍清楚交规的情况下，也没让我按手印，就给我开了罚单，我认为寻甸羊街交警执法不规范。”听众李先生打进热线投诉。
“佩戴安全头盔是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，按照《道路交通安全法》的规定，摩托车驾驶人员和乘坐人员都应当按规定佩戴安全头盔。”王方荣介绍，为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，减轻交通事故后果，减少交通事故死亡，我省根据公安部交管局统一部署，在全省开展了“一盔一带”安全守护行动，其中“一盔”是指安全头盔，“一带”是指安全带。交警对没有佩戴摩托车头盔的骑乘人员进行身份核实、检查和处罚都是在正常履行职责。当然，作为现场执法民警应该明确地告知当事人，违反了哪项法规内容。
针对我省“一盔一带”安全守护行动的开展情况，王方荣做了介绍。近年来，全省电动自行车数量增长迅猛，有些电动车的速度还非常快，引发的交通事故日益增多。从今年开始，公安部在全国集中开展“一盔一带”主题宣传，我省现阶段处于劝导查纠阶段，全省各地坚持劝导提示与执法查纠相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。
王方荣说，国内其他省、市已经有了关于电动自行车管理的地方性法规，强制要求骑电动自行车上路必须佩戴头盔。我省也计划修订云南省电动自行车相关管理规定，将骑乘电动自行车必须佩戴头盔纳入法律法规的要求。
形成合力 清理“僵尸车”占道行为
“我发现六甲街道办旁边有好几辆‘僵尸车’，玻璃被砸烂了，有些车里塞满垃圾，非常影响市容市貌。我向市长热线反映后官渡交警进行了回复，为什么要等市民投诉了交警才去处理？在日常工作中交警能不能主动去检查处理‘僵尸车’？”市民寸先生打进热线反映。
昆明市公安局交警支队副支队长缪永春说，昆明的机动车保有量比较大，截至今年6月，昆明市机动车保有量已经超过290万辆，驾驶员数量超过352万人。有些车主购买新车后，旧车不进行及时处理，随意摆放在街上，长期无人维护和使用就变成了“僵尸车”。交警部门只能对在纳入交警管理工作的道路范围内、涉嫌违法停车的情况进行拖移处理。对于停在产权、路权属于行政村或者小区道路上的“僵尸车”，交警一般不会去干预。
“机动车是私人财产，交警不能随便拖移。” 缪永春表示，“僵尸车”即使脱检，交警部门也只能在系统内锁定，限制其交管业务。下一步，对于停在产权、路权属于行政村或者小区道路上的“僵尸车”，交警部门将主动与村委会或者物权部门联系，派拖车把车辆挪到不影响交通的地方。如果是停放在市政道路上的“僵尸车”，交警部门就会按照相关规定进行拖移。
“僵尸车占用公共资源、影响城市形象、存在安全隐患，车主嫌麻烦不正规处置报废车辆，是一种自私自利的行为，应受到谴责。”缪永春表示，如果车辆逾期未检，交警部门将在驾管业务上对车辆所有人有所限制，这会直接影响到机动车所有人的驾驶证申请、补领、换领、审验等。交警部门还将通过号牌、发动机号查询车主信息，并提供给相关部门，把车辆挪移集中保管。同时，希望道路产权部门也要主动作为，保证道路上的障碍物得到及时清除。
统筹考虑 继续执行主城区限摩政策
摩托车作为一种便捷的交通工具，因其小巧、省油、好驾驶等特点，越来越受到市民的欢迎。在去年《金色热线》的一期节目中，昆明市交警支队承诺将对关于“限摩令”的争议进行调研。1年过去了，政策会有新的变化吗？
“我家住在二环内，工作地点在城外，骑摩托通行时会经过一些主干道，有时遇到交警检查，就会被定为闯入禁行区域。”昆明市民徐先生骑行摩托车已经3年，说起这3年来因为限行被处罚的事，他表示很无奈。
昆明市内遇到行路难的摩托车主还有不少，但更让他们觉得难以接受的是，有时候他们不得不闯入限行区内。摩托车经销商小迪的销售店铺在城内，但为了代办摩托车上牌业务，必须骑行经过摩托车限行区去帮客户上牌照。小迪说，这是非常不合理的，因为摩托车上牌或者年检必须要去交警队或者是检测站，但途中就可能因为没有牌照或者是经过限行区被罚款扣分。
部分市民认为现在昆明道路拥堵情况依然严重，摩托车确实可以为一些市民出行提供便利。市民肖先生表示，作为一名摩托车驾驶员自己支持严管飙车等行为，但是呼吁管理部门不要一刀切，还摩托车应有的路权，打开一些限摩区域，提升昆明市的包容性。
缪永春介绍，基于交通统筹上的考虑，昆明市从2007年就针对主城区进行了限摩。现在昆明市有18家摩托车检测站，其中有16家是汽摩混检，有两家专门检测摩托车。在主城区范围内只有两个点，一个是在官南立交桥附近的十五站，一个是在校场立交附近的八站，其他16个点都是在限摩区域以外，所以不存在必须骑着摩托车进入限行区域年检摩托车的情况，主城区所设的两个点主要是考虑还有一些特殊车辆需要检测，所以进行了保留，因此摩托车年检是没有问题的。“市民可以通过昆明车管所、昆明交警、微信公众号查询全市18个检测站的具体位置。”缪永春说，为了更方便服务客户，建议销售和修理摩托车的商家挪出限摩区域，因为按要求如果在限行区域内，商家必须用货运车辆运输摩托车，不允许骑行。
针对废除“限摩令”的呼声，缪永春表示，昆明市现有超标电动自行车超过160万辆，超标电动自行车和所谓的电动轻便摩托车在本质上没有太大区别，可能合格证调整后，就会变成电动轻便摩托车。如果打开“限摩令”，在主城区非机动车道内行驶的160多万辆所谓的超标电动自行车就可能混行到机动车道内，这对整个主城的交通安全和交通秩序影响非常大。
缪永春直言，摩托车所谓的便捷，很大程度上是依赖于违法。《道路交通安全法》第四十四条规定，摩托车只能行驶在辅道，否则只能在最右侧车道行驶。而实际情况是，很多摩托车驾驶员并没有遵守《道路交通安全法》的规定，在车道内随意穿插超越。其实，如果严格按照《道路交通安全法》的规定，摩托车在右侧车道依次通行，并不会比汽车快多少。一些摩托车主现在因为偶尔在主城区内驾驶摩托车行驶会觉得骑行体验不错，但是如果当几十万摩托车进入车道，从安全和秩序上肯定达不到很多呼吁打开“限摩令”的摩托车驾驶员想象的效果。
“不止是昆明市有‘限摩令’，全国其他城市也不同程度对摩托车在城市内的活动区域有所限制。”王方荣表示，城市交通秩序管理是一个具体、复杂的工程，交警部门会认真听取各方面的意见建议，不断进行调研论证。
记者 李翕坚