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早在2012年8月,龙岩市政府就成立了“道路交通综合整治三年行动领导小组办公室”,负责对全市道路交通综合整治的指挥协调。而2015年恰好是龙岩市道路交通综合整治三年行动的结束之年。那么,我市的道路交通状况整治之前如何,三年之间各级政府和交通管理部门采取了什么样的行动,取得了什么样的效果呢?今天我们就来回顾一下我市三年行动整治成果。
主要事故控制目标完成
龙岩是内陆邻海城市,是海峡西岸经济区延伸两翼、对接两洲、拓展腹地的交通枢纽与重要通道,辖新罗区、永定区和长汀县、连城县、上杭县、武平县四县,代管漳平市,总人口307万人。
截至2014年,全市公路里程9361.4公里,其中,319和205两条国道共416. 3公里、203、204、205、308、309等5条省道共977.74公里、县乡道路7967.53公里,公路等级较低,县乡道路占总里程的85.1%。截至2015年5月20日,全市机动车保有量为881552辆,其中汽车303731辆,占比34.45%;摩托车575710辆,占比65.30%。全市机动车驾驶人总量达852629人,其中汽车驾驶人591498人,占比69.37%。
2012年8月1日至2015年7月31日“三年行动”期间,全市道路交通事故死亡人数与“三年行动”开展前3年同期相比下降39.84%,较大以上事故6起,同比下降33.33%、两项指标均达到控制目标要求,无发生重、特大道路交通事故。
强化道路隐患整治 提升道路安全保障水平
全市共投入2.54743亿元全面完成纳入“三年行动”中排查的隐患路段和各年度列入省、市党委政府为民办实事项目2216处道路隐患整治任务。2014年长汀县安排50万元奖励金,鼓励责任单位落实完成省、市政府为民办实事项目,提前完成省政府下达的153处整治任务。上杭县创新农村公路管养机制,由县政府出资将全县农村公路纳入“三农”财产保险体系,“三年行动”期间每年缴纳近200万元为全县农村公路投保,进一步保障了群众出行安全。同时,大力推广农村公路管养“岭头经验”,为农村道路交通安全管理提供了宝贵经验。
全市完成普通公路国省干线安保工程787公里、农村公路安保提升工程3151公里、普通公路危桥改造247座。列入省政府督办的厦蓉高速和溪路段路面整改已完成,安全预警系统设备安装工作已完成,2015年4月9日开行双车道通行。
严格路面秩序管控 优化交通秩序环境
各级政府、各相关部门还积极推进事故预防基础建设,完善道路防控体系。全市共布建8个省、市际交通警察执法站,通过优化交通警务机制,在国、省道设立了交警中队(交通勤务队)26个,完善“点、线、面”结合的执法体系。
全市进一步强化了公安、交通运输联合执法,市公安局、交通运输局建立健全公安与交通运输部门联动协作五大机制,依托已建成的8个治超站大力推进超限超载治理。
公安部门集中开展了“红土风暴”、“打四非查四违”等多次专项行动,并按照省公安厅严格 “扣分”严管制度,查处“五类十项”严重交通违法行为工作显著,在全省排名靠前。
强化人车管控力度 夯实源头管理基础
同时,交警部门还严格驾考标准,全市在场地驾驶技能考试科目(即科目二)实现电子评判的基础上,2013年推进防御性驾驶技术考试,2014年7月道路驾驶考试科目(即科目三)实现全程音频和视频监控,考试结果智能评判。
扎实开展客运(含旅游客运)车辆、校车、危险品运输车、拖拉机等重点车辆专项整治。全面摸清辖区重点车辆的底数,建立管理档案,分类实施整治。推动在用液体危险货物常压罐车加装紧急切断装置,已完成145辆,安装率达100%。
扎实推动“中小学幼儿园”校车安全工程,超额完成48辆非专用校车更换任务。全市大型客车、校车、危险品运输车检验率达100%,拖拉机检验率在70%以上,重型货车检验率91%以上。
全面摸排农村“五小车辆”,各级道安办充分发挥村级组织和农村交通协管员的作用,对农村在用的摩托车、拖拉机等未注册登记的车辆进行摸排登记列入管控。强化摩托车和非机动车治理。
全市实施特殊牌证政策,初步解决了历史遗留无牌摩托车问题,为15453辆无牌摩托车办理注册登记。市渣土办录入渣土车管控平台的企业13家,车辆211辆,已全部安装卫星定位装置。
紧抓运输企业管理 督促落实主体责任
各级交通运输部门还负责牵头,定期组织联合检查,强化市场监管,打击非法营运行为。推进企业安全生产标准化提升工程,全市共有27家运输企业通过标准化创建考评。推行客运驾驶员“不适岗名单”制度,三年期间共有18名客运驾驶员被列入“不适岗”名单。交通运输、公安、安监部门开展的 “道路客运安全年”活动,为促进道路运输安全奠定了基础。与之相对应的是,相关部门还强化了便民服务理念。公安、国税、工商部门推进摩托车经销企业收代缴车辆购置税和保险费用,长汀县从2011年起,在全市率先推行“摩托车带牌销售”工作,全县62家摩托车销售点中实施带牌销售的已有57家,占所有销售点的73.6%,漳平市也积极推行摩托车带牌销售措施,共有五羊本田、新大洲本田等9家摩托车销售点推行带牌销售,“三年行动”期间,全市共办理摩托车“带牌销售”注册登记52736。
全市134个乡镇全部建立道安基层组织机构,配备专职交通协管员402人,1915行政村聘用交通安全员、交通安全劝导3830人。各县大力推进交通安全示范村镇创建活动,为基层参与交通管理工作提供坚实基础。
落实道安公益宣传措施 提升文明交通安全意识
三年整治期间,各级政府也健全了道路交通公益宣传工作机制,各县(市、区)均建立了交通安全宣教基地,深入开展“文明交通行动计划”、“交通安全示范校”创建工作,多方位定期开展道安工作宣传及普法常识宣教工作,建立完善农村“五长一员”、“两微一信”联动服务平台,加强交通安全宣传教育,开展“122”全国交通安全周宣传活动,全市开通交通安全宣传提示短信,累计发送提示短信65万条。市、县公安交警、交通运输、农机等部门还分别组织道路交通事故应急救援演练,完善应急救援体系建设,提高处置道路交通安全事故能力。