【大湾区是哪里】粤港澳大湾区，厉害在哪儿？

这两天成为话题的地区之一是广东、香港、澳门台湾区。以2016年GDP计算，该地区可以达到全球第12位左右。基本上相当于韩国或西班牙的经济总量。虽然面积排在世界第130位之外。

4月13日《央视财经评论》演播室邀请了,国务院发展研究中心研究员刘勇和央视财经评论员赵悦，一起来聊一聊，粤港澳大湾区为什么会激起大家的热情？

换个视角看经济，CCTV2《央视财经评论》周一至周四，每晚21：50，准点开评。

央评说

粤港澳大湾区：超级城市群即将崛起

奥港澳大湾区，地处中国南大门，毗邻东南亚，主要包括香港、澳门两个特区，和广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆等珠三角城市，人口规模约1亿人，区域面积达到5 6000平方公里，经济总量超过1万亿美元。

姚祖辉（全国人大代表）：大家看到全世界的竞争，不是城市与城市之间的竞争，是地区与地区之间的竞争，如果我们三个地方的政府，可以连起来合作的话，我想会释放出很多很多新的增长点。

2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。指出充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。2016年12月，国家发改委印发《加快城市群规划编制工作的通知》提出，2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。至此，粤港澳大湾区概念正式进入国家战略部署层面。2017年3月5号，粤港澳大湾区城市群发展规划，出现在国务院总理李克强的政府工作报告中。

罗康瑞（全国政协委员）：香港是一个国际金融中心，我们服务业，第三产业这方面特别强，广东制造业是很强，澳门它在旅游各方面是很强，大家优势互补，我相信大湾区的整个经济发展的前景会非常好。

粤港澳大湾区的崛起，首先需要交通的保障，今年港珠澳大桥，将全线贯通，链接香港及珠三角的广深港高速铁路计划将于2018年第三季度进行全线通车，今后多座城市均纳入一小时生活圈范围内，目前广州、深圳、珠海、佛山、惠州及香港、澳门等均设有机场，航线及航班密度不断增加，今后海陆空立体交通网将使得大湾区城市之间的通勤更加便利。

刘勇（国务院发展研究中心研究员）：从雄安新区到粤港澳大湾区，这充分说明，中国的区域经济是当下中国经济的一大亮点，在整个宏观经济压力比较大这样一个状况下，在产业经济面临产能过剩，结构调整这样一个大的背景下，区域经济却是个亮点。

这个热点非常多，刚才说了雄安新区，粤港澳大湾区，实际上还有通州副中心，这届政府提出来了所谓三大区域战略，京津冀协调发展，长江经济带和一带一路，区域是个亮点。

粤港澳这个区域的一体化，应该来说是从香港回归以后就提出来的，20年前就提出来，因为在粤港澳一体化的研究中，应该说学界做的工作比该多，据我所知，现在至少是我们中科院地理所，最早就对一国两制这样一个区域的合作，展开了研究，那是10多年前香港刚刚回归的时候，另外像广州中山大学，他们专门成立了所谓的粤港澳一体化的研究中心。

赵悦（央视财经评论员）：提出来是研究，现在开始越来越成为现实了，特别是这几天，我看到这个股票价格相关的，接二连三地受到了重视，又让我想到一个符号，一个英文字母T，过去一说珠三角，是中国经济发展的一个发动机，T是汽车的1.8T，2.0T，过去是1.8，2.0，但是你现在呢，增加了一个新的一个T之后，涡轮增压了，新的动力就会给了你大湾区的动力，给这个区域的经济发展，又增加了新的亮点。

这个T从哪儿呢，跟现在一带一路也有非常大的关系，这个区域是我们海上丝绸之路的一个重要起始点之一，那么这个地区它的经济搞活，它所带来的辐射效应，那就是一个涡轮增压，那就是未来的一个T，会给中国解决区域经济的增长点，会带来新的想象力。

《央视财经评论》主持人周运：这个目标好像和雄安新区不太一样，它直接有一个国际上的一个参照，像广东省的省长马兴瑞也说，我们对标的目标就是纽约湾区，还有旧金山湾区和东京湾区，我们和国际上的这些湾区，大家相同就是有一个湾，除了这个湾相同以外，互相之间对标的是什么，我们怎么来进行比较和差异化的竞争？

刘勇（国务院发展研究中心研究员）：克强总理在今年的政府工作报告里边，突出的提出来大湾区建设，背景大家也都很熟悉。

就是说现在的区域经济整个时代应该来说还是海洋经济时代，就是沿海地区还是起了关键的作用，这个从中国的经济发展，你也可以看得出来，因为这几年，中国的中西部增长速度是高于全国平均水平的，但是中国的整个经济增长速度却是在下降的，这说明我们沿海地区，因为经济总量比较大，那么它下降的速度比较快，所以影响了整个地区的发展，整个区域的发展，所以说沿海地区还是中国经济发展的重点。

现在来看，沿海经济首先是重点，也不是说所有的沿海经济都是重点，其中建立港口条件比较好的湾区，因为湾区它可以避风港，所以说很多大的港口都是在湾区建设，那么有了港口群，它必然带来城市群，有了城市群，又带来产业群，所以这样就形成了所谓世界性的这种湾区经济的这样一种现象，所以说在东京湾也好，纽约湾也好，包括旧金山湾也好，中国的湾实际上从沿海来说，也有三个核心区，环渤海湾、上海那一块和南部的珠三角。

赵悦（央视财经评论员）：这个湾区一方面是地理位置上它有一定的特殊性，更重要的，我觉得要看到它改革的特殊性，因为这个粤港澳这三个地区，它有极大不同。

三个区域里面，我们的政治制度，法律体系，行政体系，不完全一样，香港和澳门是我们国家一国两制，在全世界来讲都找不到第二个这种模式的，那么在这样一个区域里面，形成我们区域一体化，那它所需要改革的突破，那是与其它地区，其它任何一个国际上湾区所找不到的，那么怎么来实现我们这个湾区内的这种，比如说我们金融之间的这种开放，人才之间的这种流动，人才物信息流之间的这种互动，都需要有改革方面更大胆地突破，才能够实现它下一步的腾飞。

《央视财经评论》主持人周运：这两天也看到了港珠澳的大桥，在世界上非常瞩目的一项工程，也是被称之为难度最大的一项工程，它的控制性功能拱北隧道，已经全线贯通了，也标志着这个港珠澳大海的主题工程是实现了全线的贯通。

港珠澳大桥：珠海连接线主体工程全线贯通

港珠澳大桥向西经过珠澳口岸人口岛之后，由拱北湾大桥及人工岛衔接，然后钻入底下，穿过拱北口岸，再接前山河特大桥，穿越将军山，沿南琴路两侧，西行至洪湾，接入国家高速公路网，这一段被称为港珠澳大桥的珠海连接线，全长13.4公里，采用双向六车道高速公路标准。

张雷（记者）：我现在所在这个地方，就是港珠澳大海的珠海连接线的拱北隧道内，我们看我身后这个地方，就是拱北隧道的最终贯通点，现在这个贯通点前后，都已经完全地打通了，并且它的左右也已经开挖到了最大的断面面积，这也标志着整个拱北隧道现在已经全隧贯通了。

拱北隧道全长2741米，由海域人工岛明挖段，口岸暗挖段，以及陆域明挖段三种不同结构的隧道连接而成，同时下穿日均人流量超30万人次的我国最大出入境口岸，拱北口岸，让其称为当今世界上最复杂的公路隧道工程之一。

潘建立（中铁十八局副总工程师）：对于暗挖隧道来讲是地质最复杂的，就是双向六车道双层隧道，断面达到345平米，应该说是世界上断面最大的公路隧道。

根据施工进度，隧道贯通后，将在今年年底前，具备通车条件。

网友李均说，粤港澳大湾区，不仅是物理和空间上的连通和整合，更重要的是规划，政策和发展上的深度融合，中央在为港澳发展书写和巩固大后方，还需要香港、澳门能够抓住机遇，实现新的发展。

《央视财经评论》主持人周运：拱北隧道虽然难度很大，但是它毕竟也建好了，从软件上来说，这个融合难度主要在什么地方？

刘勇（国务院发展研究中心研究员）：区域一体化，包括两个方面，一个就是硬件的一体化，首先就是交通了，港珠澳大桥，今年年底会连通，这也是克强总理提出大湾区一个实际的背景，当然一个地区经济要一体化，最关键还在软件上，就是你刚才说的，人流、物流，包括信息流，都需要通过软件来加以规范，那么软件，这个地区而言难度就更大，这个地区体制不一样，涉及的面很广，那么有香港，有澳门，有中国，那么要使它能够在软件上合作起来，至少要双边的合作和多边的合作都需要，那么在金融的一体化上，在产品标准的一体化上，在贸易的便利化上都需要。

赵悦（央视财经评论员）：除了不一样之外，也有好的地方，就是它有互补性，香港和澳门，他的经济结构当中，服务业都是超过了90%，占它经济增长的贡献率，都超过90%，而我们广东地区为主导的珠三角地区这些城市，包括广州、深圳、惠州等，这些地区的什么明显，它已经实现了双轮驱动。

一方面它的现代服务业很好，另一方面，先进制造业那也是它响当当的一张名片，中国当年一想起什么，早年间的那个中国改革开放的摇篮，那就是珠三角，一曲打工妹主题歌，但那有很多实体经济，但是这些年，这实体经济已经发生了翻天覆地的变化，已经成为了很多先进制造业，有数据显示，光广州，现在它的先进制造业，占它的工业增加值里面的，超过了50%，而未来十三五会达到70%，这意味着先进制造业在这领域，它会非常好，而先进制造业和港澳，这两地的现代服务业，又能形成很好的对接。

刘勇（国务院发展研究中心研究员）：它有它的特殊性，从区域一体化，或者经济发展的角度来说，一个区域的发展，涉及到三个方面：

首先是市场要一体化，因为市场一体化空间越大，那么对每个地区，它发展产业的规模，就会做得越大。

珠江三角洲为什么成为三带一补，成为世界制造业的基地，就是因为市场通过港澳这个平台，占领全球市场，所以我们这个规模会做得很大。

第二，就这个地区而言，每个地区都要发挥自己的比较优势，就是产业分工协作，香港的特点是靠近世界市场最近，金融中心，是最自由的一个市场体，离世界市场是最近的，所以这也是粤港澳大湾区能够在中国和长三角，环渤海它的优势能够突出出来的一个很重要的方面，因为它靠近世界市场是最近的。

第三，就是要靠一些优惠政策，因为它是个新的增长点，那么要促进这个地区发展，从中央到地方，从区域合作方方面面，都要给它创造更好的，良好的环境，它才能突出出来，它才能够更好地发挥作用，你刚才说的出去区域要发挥更好的作用，它就要有一个组织结构。

《央视财经评论》主持人周运：加个T在后面的话，这一次的创新应该在哪些地方去突破？

赵悦（央视财经评论员）：我觉得要围绕着一带一路，实际上这个是非常好的契机，包括香港的金融优势，能带动广东、深圳等等一系列这些年发展起来的金融资源和产业优势，如果仅仅靠过去的这种惯性来发展的话，那还是不够的，但是一带一路会给我们增加新的想象空间，新的想象力，会有大批围绕一带一路的贸易便利化的新项目会落户这里，会有更多的融资需求，会有更多的投资需求，会有更多的创新需求。

《央视财经评论》

制片人：赵悦

本期编辑：张倩玉