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《伟大的道路》系列14集
民航企业化改革圆了你我的飞行梦想
曾经坐飞机旅行是一件奢侈的事情，不仅在一定等级，在单位也要发行介绍信。
首都机场2号航站楼出发大厅
早上8点多，首都机场2号航站楼出发大厅里人头攒动，这时候出港航班比较集中，正是首都机场一天中最繁忙的时段。旅客们正在自助设备前排队值机。
旅客一：我回海南，带了一些北京的点心回去。在这边有亲戚，随时都可以过来看一看。
旅客二：自助的设备增多了，就比较方便。不用说像之前一样提前大半天出门，很快就能登机。
现在，乘坐飞机对大家来说是件习以为常的事。但是，在上世纪80年代前“想飞就飞”并不容易，不仅需要一定的级别，还得单位开具介绍信。中国航空运输协会秘书长刘树国说，从上世纪50年代初到60年代末，我国民航管理体制频繁变动。
刘树国：1949年11月，中央政治局决定成立军委民航局，那是中国民航的前身。50年代末划到交通运输部管理。1969年，民航总局划归军队建制，成为空军的组成部分。
《关于民航总局不再由空军代管的通知》
党的十一届三中全会前后，邓小平谋划并推动了民航的改革开放，指出“民航一定要企业化”。这还要从1980年3月，国务院、中央军委下达《关于民航总局不再由空军代管的通知》说起。刘树国介绍：
刘树国：这个通知就明确提出，从1980年3月15日开始，民航的工作除了航空管制由空军统一指挥之外，其他的工作都要向国务院直接报告。民航总局把它的内设的机构，由过去的军队化管理模式改为行政化管理模式，大力推行经济核算。
我国民航企业化变革开始前，1979年，中美两国建立外交关系，邓小平随即访问美国，代表中国政府同意美国政府提出的签订航空协定的要求。经过三轮紧张谈判，中美两国在1979年9月17日签订《中美民用航空运输协定》。
《中美民用航空运输协定》签订现场
但是，中美第一条航线在开航前又遇到了难题。由于缺乏技术和资金，我国不具备满足国际标准的洲际航线配餐能力。那时，邓小平关于我国飞机配餐的评价和要求，对民航配餐的改善起到了推动作用。
邓小平：有一次我坐专机出访，那个飞机上也有配餐，我记得很清楚，那个配餐就两样，一杯茶水，一点面包。说起那个面包，我实在是不敢恭维。为什么？我吃一口掉两口，配餐要改进了。
成立北京航空食品有限公司的批复文件
1980年5月1日，民航管理部门和香港餐饮集团美心集团创始人伍沾德和他的女儿伍淑清，联合成立了中国第一家中外合资企业——北京航空食品有限公司，在国家工商局注册编号为001号。
1981年1月7日，首条中美航线开通
1981年1月7日，首条中美航线顺利开通，北京航食的配餐登上美国波音747客机，陪伴旅客飞越太平洋。伍淑清回忆说：
伍淑清：我们当时没有合同，没有批准，没有委托信。但我爸爸说，我们都是中国人，我回香港立刻筹200万美元买设备。安装好以后，我们争取1980年5月1号拿到批文，给这个配餐企业。
我国民航又在1987年开展第二轮体制改革，全面实行政企分开。1988年起，全国各地陆续设立6个地区管理局、6家骨干航空公司和多家机场。曾先后担任中国民航总局办公厅副主任、中国航空集团总经理助理的林明华说，我国唯一的机身上载有国旗图案的航空公司——中国国际航空公司就是在这时成立的。
林明华：原来行业主管部门、机场、航空公司三家是合在一起的。1988年3月份，民航北京管理局实行改革，一个单位分成了三家，北京管理局那就是行业主管部门，航空公司经营航空运输业务，机场就是保障作用。
国航客机
1988年7月1日，国航在人民大会堂成立，注册资金为人民币11亿元，成为当时规模最大的国有航空企业。林明华说：
林明华：这是一件很隆重的事，邓小平同志就题写了中国国际航空公司的名称，现在国航飞机上面那个字。这个成立大会之前，国务院总理李鹏在人民大会堂接见了中国国际航空公司总裁徐柏龄和前来祝贺的外国航空公司的代表。国航的成立，标志着我国民航体制改革又向前迈出了一大步。
经过30多年的发展，我国航空公司的数量从上世纪80年代末的6家增长到现在的60多家，航线网络遍布全球各大城市。刘树国表示：
刘树国：企业化改革最主要的意义就是形成了若干个市场主体进行竞争，使企业管理日趋规范，票价水平保持在人民群众可以接受的范围，逐步走向了大众化道路。还有就是中国民航的国际竞争力大幅度的提高，已经连续多年成为世界第二大航空运输体系。
对于寻常百姓们来说，我国从1993年起取消了购买机票必须持介绍信的规定。人们只需出示身份证等有效证件就能购买机票，随心所欲地去世界各地旅行。
《见证初心·百集京华党史故事》
总监制：李秀磊
总策划：景兵、邢立新、李哲勇、谢先进、张延红、焦钰晖
审稿：谢先进
采制：孙媛
录音：郭炜
新媒体：陆健、郭峥
部分音响选自：电视剧《历史转折中的邓小平》
部分图片来源：记者拍摄、林明华著《中国民航百年精彩录》、国航、网络图片
特别鸣谢：中共北京市委党史研究室、北京市地方志编纂委员会办公室