admin 重庆机场检验检疫局 姜 鹏
加强口岸卫生检疫核心能力建设，是我国在全球公共卫生复杂形势和现有国情条件下，检疫防控输入性重大疫情、践行国际卫生条例、发挥质检系统职能优势、保障人民生命健康的重要举措。2009年，时任质检总局副局长刘平均在全国卫生检疫监管工作会议上的讲话中明确提出，全国口岸要全面贯彻《条例》，以口岸核心能力建设为重点，全面提升国境口岸卫生管理水平。
加强口岸核心能力建设的必要性。一是履行职责，保障口岸卫生安全。面对较为较为严峻的反恐国际形势，发生核生化恐怖事件的潜在威胁，更是为口岸的卫生安全带来了巨大的挑战。面对这些自然的、人为的公共卫生风险，不断加强口岸核心能力建设，将会使我国口岸卫生工作从被动防御到对全球公共卫生安全进行积极主动风险管理的战略转移。对我国能够有效抵御各种公共卫生风险，形成中国全境口岸大防御格局、保障口岸卫生安全具有重要的战略意义。二是增强能力，全面提高工作质量。通过全面加强公共卫生核心能力建设，使得口岸出入境交通工具检疫、人员传染病监测、医疗急救服务、食品饮用水卫生安全、废弃物安全移运和处置、口岸医学媒介生物的监测控制以及口岸突发公共卫生事件应急处置等各方面能力明显提升，切实提高口岸疫情防控水平。三是提升形象，促地方外贸增长。加强口岸核心能力建设也得到了地方政府的高度重视和认可。检验检疫部门结合口岸实际情况可以依托各方资源，建立口岸核心能力共建工作机制，做到共抓共管、细节到位。不断健全、完善应急机制构建口岸卫生安全环境，更好的为地方对外经济及对外贸易持续、健康发展服务。
重庆航空口岸加强口岸核心能力建设措施。一是因地制宜，硬件建设“不缺项”。重庆航空口岸严格按照质检总局核心能力建设要求，根据重庆江北机场的实际，因地制宜开展工作。在现场配齐了各种必备的设施、设备、防护用品，设置了各种业务用房，用独立给排风、独立污水处理的隔离室配合新添置的移动式负压隔离单元，暂时代替了负压隔离室（T3航站楼新规划了标准的负压隔离室），开展了医学媒介生物本底调查工作，开展了公共场所微小气候、口岸食品快速检测工作，具备了疟疾、登革热、霍乱、寨卡等重大疫情疫病的快检能力。二是查漏补缺，软件建设“不瘸腿”。重庆航空口岸针对业务量的迅猛增长，坚持软件建设与硬件建设并重，查漏补缺，确保均衡快速发展。三是细化管理，业务指标“不掉队”。充分发挥绩效考核业务指标指挥部的作用，制定出加强红外测温仪管理、增加过境旅客巡查比例、携带物依不同航线过X光机比例、发热病人发现率、违禁物品截获率、送检率、有害生物检出率、不合格商品或包装发现率的具体量化指标进行月考，极大地提高了“截获率、送检率、检出率”三率。四是拓展职能，服务执法“不偏重”。重庆机场局已获得了江北机场红线范围以内的传染病检测、卫生检疫与监管、食品安全、公共场所及饮用水监督管理等行政执法职能，为机场检验检疫事业的发展奠定了坚实基础。
重庆航空口岸卫生检疫工作成果。一是卫生检疫工作取得突破。2016年上半年同比截获物批次、有症状旅客增长31.4%和142%，确诊病例数为30例，接近去年全年总数。违禁物品截获、出入境有症状旅客数以及确诊病例数均呈现出高增长态势，有效阻止了重大疫情疫病及有毒有害物质从重庆航空口岸的传入传出。此外，重庆航空口岸在通过核心能力考核以后，在卫生检疫方面取得了一系列突破：首次在入境旅客中检出群体性感染登革热病例、首次在重庆航空口岸检出乙型流感和人偏肺病毒病例、成功处置重庆首例在入境国际航班中发现活鼠事件、成功保障法国总统专机入境检疫、顺利完成埃博拉、中东呼吸综合征及寨卡疫情的口岸防控工作、保障完成我国首批援非抗击埃博拉医疗队包机检疫、首次截获锝（Tc99）、（Tl201）两种辐射源核素旅客、首次在美国入境快件中截获“验胎灵”、首次从旅客携带物中截获活体动物（里海拟水龟）、首批澳牛入境现场检疫等。二是卫生监督管理工作成效显著。针对日常监督和专项检查中发现的问题，2015全年和2016年上半年共签发卫生监督意见书26份，行政处罚立案4起，处理旅客实名举报投诉两起。完成食品量化分级管理考评及上报工作。
《中国国门时报》