无论是治安管理处罚法还是刑法,在目的和任务里面都明确把维护社会治安秩序,保障公共安全,打击扰乱公共秩序,妨害公共安全的行为放在首位。《治安管理处罚法》第二十三条把扰乱公共秩序的行为归纳为5种:扰乱单位秩序,扰乱公…