【江西省吉安市永新县】江西省的分区调整，11个地级城市之一，吉安市为什么有13个区县？

在之前的一句话中，作者讲述了中国江西各省(包括南昌市、赣州市)各省市调整的一系列故事。今天，我们谈论吉安市。吉安市属于江西省11个地级市之一。吉安市在辖区县，不论人口总量，都在江西省名列前茅。吉安市共管辖13个区县，当然，吉安市13个区县的区也不是一次性形成的。今天，我们来谈谈吉安市分区调整过程。

首先谈谈江西省。江西省属于我国南方省，同时也属于我国中部六省之一。与安徽、湖北、广东等多个省相邻，江西省的地形结构比较复杂，有较多的水网和丘陵地带。江西省水资源丰富，长期以来水路运输一直是江西各地的主要运输工具。江西省管辖11个地级市，总人口为4500多万人，与云南省、辽宁省等多个省的人口基本相当。

吉安市是江西省11个省级城市之一，在辖区县或人口总量上均在江西省名列前茅。吉安市有2个区，县级市1个，县10个，总人口达446万人。2020年吉安市的GDP总量达到了2160多亿。在江西省各地级城市，这种总量并不低。吉安市13个区县的区划属于江西省的区划调整和相互影响的关系。

元朝以前，历代王朝基本都使用州县两级地区。十三世纪中期，北方元朝迅速崛起后，几十年来先后消灭了大金国、西夏、大理国、南宋等政权，建立了疆域广阔的王朝。但是，随着疆域面积的扩大，元朝地方管理经验不足的特点已经暴露无遗。

面对全国浓密的数百个州、数千个县、各地区复杂的人口数据、耕地产量、农作物品种情况，元朝从未遇到过。我们以各地农作物为例，由于地质结构气候的巨大差异，各地农作物类型很多，例如红豆、小麦、水稻、高粱等五谷杂粮。其中很多农作物元朝根本没见过。各地耕地分为沙地、泥地、倒水等10多种类型。

各类型分为上下几个等级。对于如此复杂的情况，即使是武德旺盛的元朝也是“处女第一次上轿子”。“依靠唐宋两朝的州县二级区域，根本无法有效地管理。唐朝的十五道和宋朝的二十三路各方面都不完善。最后，元朝结合宋朝二十三路的实际经验，在金国行商书院的框架基础上，进一步完善和调整，推出了著名的行省制度。

元朝把全国分为10个行省，例如江西行省、永北行省、云南行省等。当时江西行省已经设立。但是当时江西行省管辖范围比较广，与现在的江西省是分开的。当时江西行省的管辖范围相当于现在的江西省和广东东部等地。各省管辖各路，各路管辖各州，各州管辖各县，相当于设计四级区域。

元朝建立了行省制度，确定了行省制度的框架，但各方面都不完善。首先，元朝行省的划分不合理，地方管理非常困难。第二，各地机构设计非常简单，相互重叠。元朝统治末期，行省地区已经几近崩溃。1368年朱元璋建立明朝后，根据明朝的实际情况，在元朝行省的基础上，进一步调整了各地的划分。

明朝第三位皇帝朱镕英迁都后，明朝形成了南北直隶和13个省的区分。其中，我国许多省份的划分都是在明朝统治时期确立的，如江西省、山西省、河南省等。当时江西省分为南昌部、徐州部、九江部、南江部、饶州部、建昌部、广信部、抚州部、赣州部、南岸部、临江部、元州部、吉安部等13个部门。

当时，吉安府下辖了庐陵县、泰和县、吉水县、永丰县、安福县、龙泉县、万安县、永新县、永宁县等9个县。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据自己的需要，进一步调整了各地的区划。最终，形成了内陆18个省的区划。在江西省境内，具体的区划调整的规模非常小。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。

各地军阀反复争霸，对各地造成了很大的破坏，各地群众急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的逐步稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的工作。与此同时，各种工程在江西省开工建设。在江西省内，设立了一系列的专区，例如吉安专区、袁州专区等等。

其中，吉安专区下辖了吉安县级市、吉安县、万安县、吉水县、永丰县、莲花县、峡江县、安福县、泰和县、永新县、遂川县、宁冈县等第，总计1个县级市、11个县。1952年，南昌专区下辖的新淦县划入吉安专区管理。吉安专区下辖了1个县级市、12个县，1954年，吉安市被提升为地级市，由江西省直接管理，吉安专区的管辖范围降为12个县。

1957年，新淦县更名为新干县。到了1958年，吉安市被降级为县级市，再次划入了吉安专区管理。1959年，在宁冈县部分乡镇和遂川县的井冈山乡的基础上，设立了井冈山管理局。60年代末期，我国所有的专区更名地区以后，吉安专区更名为吉安地区。随后，又更名为井冈山地区。1979年，井冈山地区又重新更名为吉安地区。

进入70年代末期，随着我国经济持续高速发展，为了适应时代发展的需要，我国很多省份下辖的各个地区，陆续调整为地级市。与此同时，一些县级市也在变化。1981年，井冈山管理局更名为井冈山县。1982年，又被提升为井冈山县级市。1992年，吉安地区被撤销，设立了吉安地级市。与此同时，吉安县级市也被撤销，设立了吉州区、青原区。

同一年，宁冈县被撤销，并入了井冈山县级市管理。至此，吉安市13个区县的区划彻底形成，分别是：吉州区、青原区、井冈山县级市、吉安县、泰和县、万安县、遂川县、永新县、永丰县、吉水县、峡江县、安福县、新干县。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。