【去台湾旅游需要什么手续】政协委员建议解决台湾问题，制定《祖国统一促进法》的条件成熟

全国政协常委表示：“制定《祖国统一促进法》的条件已经成熟。”

全国政协委员会张连在与《环球时报》的联系中，计划在政治协商会议上提出议案，并提议制定《祖国统一促进法》。张连表示，2005年第十届全国人大通过《反分裂法》后，不仅促进了两岸关系的和平与稳定发展，而且为打击“台独”势力的行动提供了可靠的法律依据。自《反分裂法》颁布实施以来，成为维持两岸关系的“定海神针”的2005年后，《反分裂法》在17年间两岸关系面临的环境变得更加复杂，意外因素也不断增加，很容易出现未知变数。为了推进祖国统一进程，加强中央政府解决台湾问题的正义性，在国际舆论层面争取更多的主导权，必须制定新的法律。这种情况表明，制定《祖国统一促进法》的条件已经成熟。

全国政协委员会张连的议案非常及时，此时可以提出相关议案，也是张连作为政协常委尽职尽责的成果。三大要素表明，制定《祖国统一促进法》的条件已经成熟。

第一，中国的综合国力明显提高。《反分裂法》于2005年通过，当时陈水扁积极推进“台独”，给两岸局势造成了巨大危机。最重要的外部因素是，美国总统布什上台后，美国对中国的压迫仍在继续。2001年4月发生的“中美南害虫突事件”充分说明了美国和中国的紧张关系。美国在“911”事件后战略计划的焦点发生了变化，全球反恐措施取代亚太均衡计划成为美国的第一战略。当时美国仍然是世界第一强国，国力非常强盛，2001年10月向阿富汗宣战后，仍然有余力对中国进行挑衅和压迫。中国和陈水扁之间没有发生大规模的正面冲突，但美国不断煽动两岸关系问题，这是不争的事实。历史的进程刚刚进入崭新的21世纪，经历改革开放的中国刚刚开始发力，国家综合实力比较弱，2005年中美力量的对比和两岸关系的形势对中国大陆非常不利。

以为例，2005年两岸的军事实力有很大差异。台湾声援美国，陈水扁等“台湾独立”势力煽风点火，台湾人民创造的高速发展成果也有。在这种情况下，台湾对大陆始终表现出优越的态度，当时两岸关系也变得非常复杂。我认为，中国大陆考虑到自身国力的实际情况，应该稳步推进改革开放，为了找到平衡，最终要通过《反分裂法》。今天，《反分裂法》实际上是防守反击型法律，根据具体规定，只有在出现三种极端情况时，才应采取武力统一的方式。第一，“台湾独立”势力实际上导致了台湾的“独立”。第二，“台湾独立”势力宣布台湾“独立”。第三，和平解决台湾问题无望。《反分裂法》的出台在一定程度上打击了当时沾沾自喜的“台独”势力，但也能看到较强的防守色彩，这也是中央政府在考虑自身国力和整体发展战略后做出的慎重决定。今天的局势正在明显变化。中美两个大国之间的力量对比是最直观的反映，从经济体量或综合国力角度来看，中美之间的差距不再明显。2021年，美国GDP占全球总量的23%，中国占17.7%，虽然仍有很大差距，但显然不能再像千追车那样跨越了。中国的产业链已经充分参与全球供应链的上下三个环节，成为不可缺少的重要组成部分，这说明中国经济的发展已经渗透到全球化进程中。中国目前的经济总量已经远远超过了2005年，在军事实力对比方面，中国大陆也完胜台湾。在这种情况下，中国大陆在两岸关系中的主导权和主导权应该更加稳固。

美国的“台湾制化”战略完全不会改变，中美两国的博弈成为一个全面、全面的持续对抗过程。目前，中美关系变得更加复杂，有对抗、合作、矛盾和竞争，台湾问题将成为美国全面压制中国的“好牌”、蔡英文等“台独”势力与美国遥相呼应，岛内2300万民众也将对美国盲目自信。美国、日本、澳大利亚等国家对台湾问题指手画脚，使台湾问题更加复杂，从内政问题逐渐演变为国际问题。在这种情况下，如果任由美国操纵台湾议程，大陆在妥善解决台湾问题上会有更多的困难。3月3日，美国与日本、印度、澳大利亚一起举行了四方安全会谈，讨论人居局势，美国强调，印度太平洋地区内绝对不允许发生俄乌冲突式事件。这意味着美国绝不允许中国改变台湾地区的局势。美国不断加强利益集团的联系，经常介入台湾问题，成为整个中华民族崛起的最大障碍。因此，中国必须制定“促进祖国统一”。

从两岸关系发展层面而言，制定《祖国统一促进法》十分必要。两岸关系自1949年陷入实质对立后，中国大陆始终强调，台湾问题不可能永远悬而不决。现在各方面时机确实已经成熟，中国国力迅速提升，各方对中华民族整体崛起充满期望，大陆14亿民众对两岸统一怀有坚定决心。中央政府在解决台湾问题时，既有经济实力，也有军事能力，还是民心所向，天时地利人和俱全。如果中央政府为台湾回归定下具体的时间表，既能彻底斩断第三方势力对台湾的野心，也能够进一步压缩“台独”顽固势力在岛内的生存空间。通过“以压触变”的方式，使2300万台湾民众能够主动站在历史的正确面，充分意识到祖国的完全统一，中华民族的整体崛起是大势所趋，更是无法阻挡的时代潮流。