文|格瓦拉同志
任何国家要想保持经济的持续健康发展,除了合理的人口规模和丰富的自然资源外,稳定的社会秩序也很重要。如果这些因素的组合不合理或缺失,这个国家很可能陷入发展困难,甚至会引起国家混乱,连生存都可能成为大问题。例如,非洲的石油大国利比亚就是典型的“案例”。
利比亚行政区地图
利比亚、非洲北部、北林地中海、东折集特、东南和苏丹邻国、南比乍得、尼日尔、西界阿尔及利亚、突尼斯,海岸线长约1900多公里,国土面积约176万平方公里(非洲四面积大国),总人口约647万人。
利比亚是历史悠久的祖国,早在公元前3世纪就建立了努米底亚王国(公元前202-前46年),与迦太基和罗马两个帝国竞争了很长时间。努米底亚王国灭亡后,利比亚受罗马帝国、拜占庭帝国、阿拉伯帝国和奥斯曼帝国统治约2000年。1912年,意大利打败了奥斯曼帝国,使利比亚成为殖民地,但几年后才完全征服了整个国家。
位于利比亚的罗马古城遗址-大雷波蒂斯
1943年,战败国意大利向盟国投降,其海外领土全部被瓜分,其中利比亚被英法两国共同占领。1951年12月24日,经英国和法国同意,利比亚联合王国宣布独立,1963年更名为利比亚王国。1969年9月,以卡扎菲为首的"自由军官组织"推翻了国王伊德里斯一世,宣布成立阿拉伯利比亚共和国,1977年3月2日又将国名改为阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。
从1969年开始,卡扎菲在利比亚执政42年,成功领导利比亚在非洲率先摆脱贫困,但他实行高压可怕的独裁统治,与西方国家作恶数十年,因此吸引了大量国内外反对者。2011年,在西方联军的帮助下,反政府武装推翻独裁统治,击毙卡扎菲,利比亚的历史翻开了新的一页。但是卡扎菲去世后,利比亚迅速陷入军阀混战、崩溃状态,直到今天局势依然不稳定,对社会秩序和经济发展造成了严重伤害。
利比亚前独裁者卡扎菲
作为一个受到命运照顾的国家,利比亚的自然非常丰富,充分具备经济发展的优势条件。截至2014年,原油储量为430亿桶(大部分是硫量低、蜡生产率高的优质原油),天然气为1.54万亿立方米(非洲第四大),铁矿约为20-30亿吨,石灰石为1840万吨,高岭土为2004万吨。除了上面提到的主要矿山外,锰、磷酸盐、铜、锡、硫、碘、铝、铝土矿、土壤等矿产储量也很丰富,可以说是坐在“宝盆”上的国家。
可以毫不夸张地说,如果利比亚能够有效地开发和利用这些资源,如果该国局势能够保持长期稳定,就能摆脱贫困,进入富裕国家的行列。事实也确实如此。从20世纪60年代开始,利比亚致力于利用自然恩赐开发以石油、天然气等为主的能源产业,国家财政收入呈螺旋上升趋势,人均GDP在1990年上升至6514美元(中国同期为317美元),2008年激增至1.440万美元。
利比亚油田
但是,随着国际原油价格的波动,加上2011年以来大规模内战的严重破坏,利比亚的经济受到重创,石油出口、GDP总额和人均收入都呈断崖式下降趋势。据世界银行统计,利比亚2018年的人均GDP为7235美元(约合50645元人民币),属于“中等收入偏上”国家,但与2008年(1.44万美元)相比,差距很大。
利比亚的人均GDP虽然不低,但实行免费医疗教育制度,但考虑到社会财富失衡、社会动荡、物资短缺和物价奇高的因素,普通人的实际生活水平实际上比较低。到2018年,利比亚的失业率为18.5%,文盲率为13.9%,新生儿死亡率为6.4,5岁以下儿童死亡率为10.2 。
。根据联合国开发计划署公布的2019年度人类发展指数,利比亚在189个国家中排名第110位,位居下游。利比亚分裂形势图
在很难实现社会财富合理分配的前提下,为了解决生存难题,向外国或国际组织寻求援助,便成为利比亚政府的“不二之选”。大量的外援固然有利于帮助利比亚度过难关,但并无法消除它贫穷落后的根源。正是认识到这一点,利比亚政府近年来在致力于结束内战、稳定秩序的同时,也推出一系列积极的改革措施,并取得一些成效,假以时日,或许就能走出动荡不安的困局,重新过上富裕生活。
参考书目:《列国志:利比亚》、《利比亚史》 。