【白宫公布签证新规】美公布签证新规入境申请者需提交5年内社交媒体数据

参考消息网4月3日报道美媒称，根据美国国务院3月30日公布的新提出的规定，几乎所有申请美国入境签证的人都将被要求提交他们在过去五年里使用的社交媒体用户名。

据美国《纽约时报》网站4月2日报道，2017年9月，特朗普政府曾宣布，申请移民签证的人将被要求提供社交媒体数据，受这个计划影响的人约为71万。新提议将极大地扩大这条命令的覆盖范围，把每年约1400万申请非移民签证的人包括进来。该提议涉及20个社交媒体平台，其中大部分位于美国，如脸书、领英、优兔等，另外还涉及中国、俄罗斯、比利时以及拉脱维亚的社交媒体。

报道称，每年申请入美签证的人数据估计有1470万人，特朗普总统在竞选期间曾承诺，要对那些想进入美国的人进行“极端审查”。2017年3月，美国国务院指示世界各地的领事官员加强对签证申请者的审查，但这项新提议将给数百万包括巴西、中国、印度和墨西哥等国公民在内的申请来美国进行商务或娱乐旅行的人增加一个新的实际要求。

据报道，美国通常给予约40个国家的公民免签证旅行的待遇，这些国家包括澳大利亚、英国、加拿大、法国、德国、日本和韩国等主要盟国，这些国家的人将不受新要求的影响。此外，使用外交和因公签证旅行的访问者也大都不受新规定的影响。

报道称，新规定的消息于3月30日传出后，批评之声随之而来。

“这个尝试将收集数百万签证申请者的社交媒体活动的大量信息，这是特朗普政府的又一个无效且有严重问题的计划，”美国公民自由联盟国家安全项目负责人希纳·沙姆西说，“这会侵犯移民和美国公民的权利，尤其让人们不由得开始担心，他们在网上说的话是否会被政府官员误解或误读。”

德雷克塞尔大学法学副教授阿尼尔·卡尔汉也称，“这是过分的侵扰，是再荒唐不过的做法。”

脸书表示，公司的立场自2017年以来没有变过，公司曾在2017年表示：“我们反对任何迫使旅行者在边境上交出个人账号信息（包括密码）的努力。”

报道称，除社交媒体信息外，签证申请人还被要求提供以前的护照号码、电话号码和电子邮件地址，他们的国际旅行记录，他们以前是否曾被驱逐出境、或违反过移民法以及他们的亲属是否参与过恐怖主义活动。

“对签证申请人保持严格的筛查标准是一个动态的过程，必须与新威胁的出现相适应，”美国国务院在一份声明中说，“我们已经要求所有签证申请者提供有限的联系信息、旅行历史、家庭成员信息和以前的地址，从签证申请者那里收集这些额外的信息，将加强我们审查这些申请人、确认他们身份的过程。”

报道称，每年有数百万人在网上填写名为DS-160的非移民签证申请表，据美国国务院的说法，填写这个表格大约需要花90分钟的时间。

美媒表示，2015年，加州圣贝纳迪诺发生的恐怖袭击事件导致14人死亡，官员们事后承认，他们没有注意到制造袭击的夫妻在他们使用的在线短信平台上表现出来的激进迹象，自那之后，人们开始关注移民对社交媒体的使用。

2017年，时任国土安全部部长、现为特朗普幕僚长的约翰·F·凯利曾对国会议员说，他所在的部门正在考虑要求来访者提供得以进入他们在线账户的密码。“我们想得到密码，进入他们的社交媒体账号，”凯利对众议院国土安全委员会的议员们说，“如果他们不愿意配合，就不能入境。”

报道称，美国国务院的新要求不会立即生效，这个提议将有60天的公众评论期，截至5月29日。到目前为止，美国政府还没有严格执行让旅客交出密码的要求，尽管旅客们在机场和其他入境口岸偶尔会遇到这样的要求，从某些方面来看，前来美国的国际游客数量已开始出现下滑。

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资料图：2017年2月20日，在美国纽约，当地民众集会抗议特朗普政策，参加“不是我的总统日”集会。新华社记者王迎摄

【延伸阅读】美国拟限制中国学生签证数量台媒称美可能会反受其害

参考消息网3月19日报道境外媒体称，特朗普总统提议的反制中国大陆的贸易计划可能伤及美国的高等教育行业。这是美国对中国贸易顺差最大的行业之一。

据台湾《经济日报》网站3月17日报道，美国白宫针对北京贸易行为所祭出的一套广泛措施中，包括考虑对中国大陆学生限发入境签证。专家忧心，这项做法恐对美国享有庞大贸易顺差的高等教育市场造成打击。

加利福尼亚大学圣巴巴拉分校的经济学教授迪克·施塔茨说：“高等教育是我们对外享有大幅贸易顺差的领域，伤害这一领域显然会使贸易失衡加剧。”

限制学生签证可能也会对美国学生造成不利。由于国际学生没有减免，付的是全额学费，这俨然成为美国院校的重要资金来源。

施塔茨说：“不少公立学院的外籍生学费是美国学生的两倍甚至三倍。一旦学院失去这些收入，可能会以调涨本国学生学费的方式来填补这个缺口。”

（2018-03-19 13:19:10）

【延伸阅读】美国暂停在土耳其的所有非移民签证服务

新华社安卡拉10月8日电（记者秦彦洋、施春）美国驻土耳其大使馆8日宣布，出于安全考虑，即日起暂停在土耳其的所有非移民签证服务。

美驻土大使馆在其推特账号上发表声明说，近日事态迫使美方需重新评估土耳其政府对美使领馆及人员所作出的安全承诺，为最大限度减少美使领馆的访客数量，美方即日起暂停在土耳其的所有非移民签证服务。

土耳其舆论认为，本次事件与美使领馆雇员被逮捕有关。本月4日，美国驻伊斯坦布尔总领馆一名当地雇员被逮捕，此人被控从事“政治和军事间谍活动”以及“图谋推翻宪法秩序”，并曾与据信为“居伦运动”成员的多名警察局官员和现已潜逃的一名检察官有联系。美驻土大使馆5日发表声明说，土方对这名雇员的指控“缺乏依据”，美国政府对此事件“深感不安”。

去年7月15日，土耳其发生未遂军事政变，造成近250人丧生。土耳其政府认为居住在美国的土耳其宗教人士居伦是政变主谋，一再要求美方将其引渡回土耳其，并将居伦领导的“居伦运动”列为恐怖组织。

据报道，土耳其已在政变相关调查和整肃行动中拘捕了5万多人，另有约15万人被开除公职。这些人大多来自军警、司法、情报、政府部门和学校。

《人民日报》（ 2017年10月10日 21 版）

（2017-10-10 08:30:29）

【延伸阅读】美国签证政策重大变化：需提交三个月访美计划

中新网9月22日电据外媒报道，美国政府国务院近日向全球各地使领馆发出电报指示，要求加强对签证申请人的面谈和后续审查，申请人在面谈时必须详尽陈述访美目的，并提交入境后三个月的计划，如果被发现在美期间做了未在面谈时提及的事，将被视为蓄意撒谎，可能被递解出境。

报道称，根据新规定，如果签证申请人被发现“蓄意撒谎”，除了有递解出境的风险，等到其所持有的签证到期后，申请延续、再次申请签证或是转换身分都将很困难。

美国国务院的电报还称，如果签证持有人在入境三个月之后改变计划，虽然仍可能出现麻烦，但不会被认为是“蓄意撒谎”。

美国移民律师协会政府关系副主任里什(Diane Rish)则表示，持旅游签证访美的人，如果在入境90天内与他人恋爱、结婚，那么申请绿卡一定会被拒绝。

报道指出，美国国务院颁布的签证政策新规定，是特朗普政府取缔无证移民计划的一部分，同时也是为加强对合法移民控制所采取的措施。不过新规定不适用于与美国有互免签证互惠的国家。

特朗普颁布旅行限制令的六个国家则不受新指令的影响，因为索马里、伊朗、叙利亚、苏丹、利比亚和也门的公民，目前无论在什么情况下，都无法取得美国签证。

（2017-09-22 11:06:55）

【延伸阅读】美国签证申请将严查社交媒体账号哪些话题不要在微信微博上讨论？

国际在线报道（记者何雨阳）：据路透社近日报道，美国白宫管理与预算办公室（OMB）5月23日通过了一项新规定。根据这项新规定，美国领事官员可以要求签证申请人提供过去5年内所使用的社交媒体帐号、以及过去15年内的个人经历信息等，以防止潜在的恐怖分子进入美国。新规之下，中国申请人在微信和微博上应该注意避免谈论哪些敏感话题？此项新规对中国申请人的影响有多大？

新规将严审社交媒体账号

据路透社6月1日报道，美国白宫管理与预算办公室（OMB）5月23日通过了一项严格审查签证的新规定。

根据这项新规定，美国领事官员可以要求签证申请人提供过去所有的护照号码、5年内所使用的社交媒体帐号、电子邮件地址、电话号码以及15年内的个人信息，包括过去的居住地址、就业及旅行历史。

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新表有效期显示到2017年11月30日。

5月31日，美国国务院一名官员还表示，“除此之外，官员如果决定某些信息会对确认身份或进行更严格的安全审查有效，那么他们还有权要求一些额外的信息。”

另据《纽约时报》报道，今年3月15日，美国国务卿蒂勒森就曾发出一份长达7页的非机密电报。当时蒂勒森就在电报中表示，一个人如果成为强化审查的目标，那么只有经过更严格的筛查才能做决定。

3月15的这份电报还指出了被要求面谈时会被问到的领域：申请人过去15年的旅行经历、地址和工作经历；过去5年使用过的所有手机号、邮箱地址和社交媒体账户名称。

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美国国务卿蒂勒森（右）3月15日就曾发布相关电报。

随后，这项新规进入了公开征求意见阶段。

路透社的报道称，在公开征求意见期间，这项新规遭到了很多教育官员和学术团体的批评，称这些问题是累赘，会延长签证审核时间，让那些想前往美国的国际学生和科学家望而却步。也有移民律师和移民倡导者表示，要求提供15年的个人信息，以及要求申请人记住所有的社交媒体账号，很容易让申请人犯无心之过，因为要记住这么多信息并非易事。

但是OMB 5月23日还是批准了这项新规。

不过，实际情况可能比这更严格。据英国《卫报》6月6日的报道，美国国土安全部的一名发言人表示，当局其实已经对签证审核程序进行了更多改变，只是尚未公诸于众，但拒绝透露更多细节。

6月3日晚，伦敦发生恐袭。特朗普在在周一（5日）早晨发送的一系列推特中表示，他的政府已经实施了新的“极端审查”程序来审核进入美国的人员，以保证美国的安全。

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哪些申请者将受到影响

需要到美国领事馆面签的申请人，包括学生、访客、准移民等。但是，不是每个申请人都会收到这份补充问卷。只有那些被领事官员认为需要收集更多资料的申请人，才需要额外的审查。

此前，这一新规定还在公开征求意见阶段时，美国国务院在一份通报中说，新规定适用于“与恐怖主义有关联或因其他国家安全相关事由不符合签证资格，从而被认定有必要进行额外详细筛查的申请人”。

《纽约时报》的报道也称，这种额外的审查是针对伊斯兰恐怖主义的应对措施之一。因而，审查将包括向申请人询问有关其背景的详细问题。如果一个人曾经去过“伊斯兰国”恐怖主义的驻扎地，那么他们的社交帐户将会被强制审查。

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美国海关与边境保护局工作人员在执勤。

据美国国务院估计，每年约有65000人到13万人会收到这份问卷，约占全部申请人数的1%。今后估计面签通过率在85%左右。

尽管这份问卷不是强制性要求，但是如果不填写，有隐瞒，很有可能会导致你的签证审查时间延长，或者直接拒签。

另据美国《侨报》的报道，面试官不会收集申请者社交帐号的密码，也不会进入你的社交媒体，加你的好友。这项新规的有效期为2017年5月23日到2017年11月，但有可能会更新或延长，甚至成为永久规定。

律师：不要在社交媒体上谈论这些内容

我们中国申请人最常用的社交媒体应该要算微博和微信了。那么使用微博和微信应该注意什么呢？

美国休斯敦金润律师事务所创始人、移民及商业律师陈文接受记者采访表示，从法律层面看，新规的主要目的就是为了防止恐怖分子进入美国，所以敏感词汇肯定也跟恐怖主义相关，比如爆炸、枪械、化学物品、炸药等。“咱们中国人在微信和微博上谈论这些内容比较少，应该不会影响大部分人。”

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陈文说，中国人在微信和微博上谈论更多的应该是美国政治，但是美国宪法第一修正案是保护言论自由的，所以谈论一般的政治问题应该问题不大。

“但也不能太出格，前几天美国喜剧女演员凯西·格里芬在推特上上传了一张手提一个头颅的照片，看起来很像特朗普。大家都觉得这就有点过了，但是最后也没有追究她的法律责任。不过她所有的演出和广告合约几乎都被取消了。”

陈文表示，其实咱们中国申请人需要注意的是，不要提到非法工作、非法移民等。按照美国法律规定，持学生签证、旅游签证、商务签证的入境者是不允许在美国工作的，所以要注意容易引起非法打工嫌疑的言论，比如不要提到帮别人工作、自己打工之类的。

“一定要提前确认自己的签证是否有在美国工作的权利，没有的话就不要谈论。另外，如果在国内有过刑事犯罪记录，美国可能也不欢迎你入境，或者会对你进行更严格审查，这方面的言论也要注意。再有就是，如果能从社交媒体上看出来你有在美国犯罪的意图，即使不是恐怖行为，也会遭到严格审查的。”陈文进一步解释说。

2012年，美国国安部曾公开一份用于监察社交网络和在线媒体上恐怖分子和其他威胁的关键词和语句名单，名单很长，包括“attack”(袭击)、“Al Queda”(基地组织)、“dirty bomb”(脏弹)等词语，此外还有一些看似没有关联的词语，比如“pork”(猪肉)、“cloud”(云)、 “team”(团队)、“Mexico”(墨西哥)等。关键词的具体名单如下：