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10月27日，国家铁路局公布了《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》，铁路儿童票按年龄划分，年龄不到6岁，将享受14岁以下的优惠。图/国家铁路局网站
身高超过1.5米，未满14岁，不能买儿童优惠票吗？这种情况将成为过去式。最近，国家铁路局公布了《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》，其中铁路客票儿童票从身高分割改为按年龄划分，实行车票实名制，6周岁以下14岁以下儿童可以购买儿童优惠票，14周岁儿童需要购买全价票。
铁路儿童票标准“按身高不按年龄做”，无疑是符合社会期望的规则改进。各种儿童票免除、半票或全票标准主要是在看身高的做法动辄负责的背景下，参考系及时从身高过渡到年龄，将能更好地保护儿童的权益。
这几年，儿童票“Kiman理论”引起的争议并不少见。国内首次未成年人消费权益保护公益诉讼“广东省消费委员会以儿童优待票标准起诉张隆”的民事诉讼“广东法官以10岁儿童被要求购买成人票起诉迪士尼”等“以身高为儿童票标准”的弊端曾公开。
但是，司法事件扭曲的某个场所规则的变化仍然难以引导整体规则的调整。目前，儿童能否乘坐铁路飞机去旅游胜地享受儿童票待遇仍以身高为主。“1.2m以下免费票”“1.2m-1.5m半票”的规定也是2010年原铁道部根据时间调整的规定，但至今已过了10多年。
与此相关的是相关的疑问。其中最常见的疑问是：个子高的儿童不是儿童吗？为什么要把高个子孩子从儿童优惠表覆盖范围中剔除？
根据国家卫生健康委员会2018年6月公布的《7岁~18岁儿童青少年身高发育等级评价》标准，我国7岁儿童身高的中位数已经超过了120厘米，12岁儿童身高的中位数超过了150厘米。根据现行政策，身高平均以上的很多儿童不能享受购票优惠。此外，有些孩子受基因的影响，比同龄人高得多。
从现实来看，儿童折扣表适用标准中，很多领域、单位的规定不一致。民航系统按年龄、2周岁、12周岁以下的情况下，按成人费用的50%购票。许多城市的铁路交通和公共汽车都将儿童免征标准定为1.3米。另外，很多景点都是按照“国家版”的指导意见来的，但有些省份的标准更宽松。这使得很多父母对该给子女买什么票缺乏稳定的期待感。(莎士比亚)。
过去2年来，随着争议声的出现，部分部门也对此进行了调整。交通部此前明确表示，免费儿童的范围为6周岁以下或身高1.2米以下，门票半价优待儿童的范围为6-14岁或身高1.2-1.5米，满足年龄或身高之一。
“身高和年龄并行”确实使规定更加合理，但也留下了灵活执行的空间。——考虑到儿童证书不完善，年龄验证困难，部分地区将采用最方便的“明亮的身高”方式作为购票折扣的依据。(威廉莎士比亚，身高，身高，身高，身高，身高，身高)。
虽然儿童年龄小，但涉及儿童权益的事情不少。为此，国家铁路局将儿童票标准从“身高”改为“年龄”，顺应社会声音，将儿童权益归还给长高的儿童。即使在儿童年龄证明和核途径增加的情况下，“看年龄”也不是问题。
乍一看，儿童票标准“按身高划分年龄”只是参考的转换，本质上“按身高划分”和“按年龄划分”代表了两种管理服务理念。“按身高”管理方便，“按年龄”是儿童权利本位。在权利保障的优先顺序不断领先的今天，改变管理服务理念，关注“人”而不是为了规则的适应而削脚，这也不是理念上的进步。
毕竟，儿童权利应该被承认为“儿童”，而不是创造“同龄”情况的不合理标准。目前，国家铁路局计划在儿童票适用规则层面进行调整，其他相关部门、单位也要跟上，确保儿童票标准不“根据身高、年龄”正常化，也要重申“保障儿童权利”的理念。
特约解说员|竞客(记者)
编辑|徐秋英
校对|李世辉