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从表面上看，公益林是公益性森林或林地，是指为保护生态而向公众发起的公益性服务和产品。主要分为防护林和特殊用途林，包括水土保持林、农牧场防护林、防风固沙林等。
公益林的含义是什么？1.基本概念
公益林是指公益性山林林地，旨在保护生态，储存物种资源，改善人民生活条件。目前常见的公益林是蚂蚁林，属于公益服务。
2.关键归类
公益林有两种:防护林和特殊用途林。防护林包括农牧场防护林、护路护岸林、水土保持林、防风固沙林等。特殊用途林包括国界防护林、军事场地雷区林、国防设备林等。
3.级别划分
公益林一般由各级人民政府建设、保护和管理，可分为中国生态公益林、省生态公益林、市生态公益林、县生态公益林等。