国家大幅降税让中小企业看到无限希望的同时,也有许多人发表了自己的看法,如此大幅度的减税,我们中国财政收入怎么办?
美国加州大学柏克莱分校卫生经济学荣休教授,美籍华人,原卫生部特聘外籍卫生经济学家胡德伟来访中国,再次为中国的烟税改革建言献策。他在接受专访时说,全球的经验已证明,提高卷烟的税赋能够非常有效降低消费,“对中国而言,提高烟税是减少吸烟率,增加政府收入,减少未来医疗费用的‘三赢’手段。”
目前中国的卷烟税率应该在56%左右(控烟经济学家同财政部、中国疾控中心和税务总局邀请烟草公司的专家一起举办了研讨会上共同确认的),低于世界卫生组织70%-75%的建议标准。
首先科普一下烟草的毛利率,从毛利率上看,从2001年到2012年中国烟草制作业的毛利率从57%开始,最高的时候达到74.06%。如此高额的利润烟草行业的综合税负也是目前中国最高的,目前尚烟草税并不是特别高,即便它是所有行业税率第一名。
为什么要对烟草行业增加税收?
首先科普一下烟草的毛利率,从毛利率上看,从2001年到2012年中国烟草制作业的毛利率从57%开始,最高的时候达到74.06%。如此高额的利润烟草行业的综合税负也是目前中国最高的,目前尚烟草税并不是特别高,即便它是所有行业税率第一名。
其次我们国家在烟草管制上面临着前所未有的压力,目前,中国的烟草流行依然严峻,吸烟率约为27.7%。根据国家卫生健康委员会(原卫计委)、中国疾病预防控制中心发布的调查显示,中国每年有超过100万人死于吸烟相关的疾病,另有约10万人死于二手烟暴露。如果不采取有效措施减少烟草使用,预计到2050年,中国与烟草相关的死亡人数将达到300万。
《健康中国2030规划纲要》提出,到2030年,中国15岁以上成人吸烟率要降低20%,而我们国家8年来仅仅下降了0.5%。通过规章制度进行约束降烟,效果其实不是那么好。
最重要的一点是我们国家面临巨大的经济压力,需要我们在某一方面进行涨税支撑财政。
人口红利消退,新生儿数量减少,消费内需降低,住宅属性房屋锁住大量金钱,我们国家的经济虽然形式上不错,但是还是充满险峻。
2018年全年6.6%的GDP增速相比上年有所回落,投资、消费增速也出现回落。从12月的数据看,虽然工业增加值增速、消费增速略有回升,但仍处于低位。而12月制造业PMI已跌破荣枯线,显示经济下行压力加大,未来仍需加大逆周期调节力度。一些可能影响经济长远发展的问题亦需引起关注,比如2018年人口出生率创新低、劳动年龄人口数量首次下降等。
图中显示我们消费、生产、GDP增速都在放缓,大形势下我们是在增长,但是保持增速才能让我们国家经济上扬态势,我们国家刺激经济的方式就是采取结构性减税。
既要扩大财政赤字,又要开展结构性减税,那该如何平衡呢?烟草的提税必然成为重要的关注点。“现代经济学之父”亚当·斯密在其1776年出版的《国富论》中提出:烟草制品是生活非必需品,同时又是被广泛消费的商品,可成为征税的理想对象。亚当·斯密的理论在世界各国被广泛采用,几乎所有的国家都对烟草制品征税。尽管各国烟草税种不同、税率不一,但对烟草制品所征税收大都远远高于其他商品。
控烟+经济双重压力下,烟草税的上涨看似是必然的道路,您怎么看?