鲁达 ■河南经济报记者 马红梅
完善峰谷分时制度，创新电力交易模式，健全输配电价体系，降低清洁供暖用电成本……眼下，供暖季日渐临近，国家发改委印发《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》(以下简称《意见》)，鼓励利用谷段低价电采暖。那么，何为峰谷分时电价?这一政策导向释放了哪些信号?我省近期将有哪些新举措?
完善峰谷分时价格制度
所谓峰谷分时电价，是指根据电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价，引导客户合理安排用电时间，进而提高电力资源的利用效率。推行居民峰谷分时电价政策，提高电力系统利用效率，降低“煤改电”用电成本，《意见》明确要完善峰谷分时价格制度。具体来说，一是推行上网侧峰谷分时电价政策。鼓励北方地区省级价格主管部门按照当地大容量主力燃煤机组的边际发电成本确定谷段上网电价，在上网电价平均水平不变的前提下确定峰段上网电价，报国家发展改革委同意后实施。二是完善销售侧峰谷分时时段划分。对采暖用电部分，适当延长谷段时间(原则上不超过2小时)，优化峰、平、谷价格时段划分。三是适当扩大销售侧峰谷电价差。在销售侧平均水平不变的情况下，进一步扩大采暖季谷段用电电价下浮比例。
《意见》规定，要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，建立有利于清洁供暖的价格机制，综合运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等价格支持政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。
业内人士分析认为，随着峰谷分时电价制度的不断完善，不仅有利于降低峰谷时段的用电负荷率，提高系统设备容量的利用效率，而且能够有效降低用户用电成本，保障电网的安全稳定运行，促进社会资源的合理配置。
用电取暖怎么才能更划算
根据省发改委要求，本月起，我省在全省范围内全面推行居民峰谷分时电价政策，意在鼓励利用谷段低价电采暖。那么，用电取暖的居民，怎样用电才更划算?
据介绍，按照我省居民峰谷分时电价政策规定，即在现行阶梯电价标准上，叠加峰谷分时电价政策，每日22时至次日8时(谷段)在分档电价的基础上每度降低0.12元，8时至22时(峰段)在分档电价的基础上每度提高0.03元。
仔细来看，以现行阶梯电价分档第一档为例，居民阶梯电价为0.56元/千瓦时，叠加居民峰谷分时后的电价就出现两种情况：峰段0.59元/千瓦时，谷段0.44元/千瓦时。第二档、第三挡以此类推即可。得知这一消息，家住郑州市花都港湾的市民王玉珍高兴地告诉记者：“以前，一到冬天就发愁。因为所在小区没有集中供暖，可家里又有老人和孩子，所以冬天的电费就蹭蹭往上蹿，现在实行了峰谷分时电价，再也不用担心晚上开空调取暖费电的事了。”
对此，郑州供电公司相关负责人告诉记者，采用峰谷分时电价，这对于白天不在家、晚上熬夜成家常便饭的上班族来说，主动选择在冬春季夜间用空调取暖，电费通知单将会明显“瘦身”。
“假如10月份用电量为100千瓦时，按照现行阶梯电价标准需缴纳电费56元，其中，峰段用电40度、谷段用电60度，若按居民峰谷分时电价应缴费50元，当月可省去电费6元。”上述负责人向记者算了一笔账。
据介绍，目前，我省“一户一表”城乡居民用户，可自愿选择执行峰谷分时电价政策标准，合表电价的用户尚无法申请。
促进传统供暖向绿色供暖转变
电热采暖兴起于北欧，丹麦、瑞士等很多国家早已采用电供暖方式。近年来，这种供热方式进入中国，被公认为是一种清洁、环保、高效节能的供热方式。
然而，在我国北方广大农村地区、一些城镇以及部分大中城市的周边区域，还存在一些采用分散燃煤和散烧煤取暖的现象，在一定程度上影响了当地居民基本生活的改善。在这种情况下，推进北方地区冬季清洁取暖，是重大民生工程、民心工程，是能源生产和消费革 命、农村生活方式革 命的重要内容，是大势所趋。
记者了解到，“十三五”期间，我省要在能源终端消费环节形成年电能替代散烧煤、燃油消费总量650万吨标准煤的能力，带动电煤占煤炭消费比重提高约2.6个百分点、电能占终端能源消费比重提高2个百分点以上，可减排二氧化碳1607万吨。
众所周知，电能具有清洁、安全、便捷等先天优势，实施电能替代对推动我国能源消费革 命、促进清洁能源发展具有跨时代的意义。特别是近几年来，随着我国电能替代战略的实施，以核电、风电、水电和太阳能为主的清洁型发电方式日趋成熟，不仅带动相关产业的发展，成为新的经济增长点，而且有效促进了传统供暖向绿色供暖转变，提高了人民群众生活质量。
事实上，绿色供暖是一项系统工程，在实行价格支持政策的同时，还需要其他相关政策协同推进，形成合力。为此，《意见》还指出，加大财政支持力度，中央财政通过现有资金渠道，完善政策;探索多元化融资方式，大力发展绿色金融，在风险可控的前提下，鼓励社会资本通过政府和社会资本合作(PPP)模式参与;扩大市场准入，支持有实力、有信誉的民营企业进入清洁供暖领域;做好供应保障，电网企业要合理调整投资结构，加大与清洁供暖相关的配电网改造力度，保障清洁供暖用电稳定。