鲁达 鼠标一点，政府任何部门在何日花了多少钱，做什么用，一目了然。这是9月21日淮安市人大预算联网监督综合查询系统开通仪式上演示的情景，也标志着淮安市人大在江苏省设区市中率先实现了预算审查监督的信息化和网络化。
透明钱袋子是如何织成的？在预算执行过程中，有的部门“年初圈钱、年后找项目、年底突击花钱”，“专项转移支付资金分配散、乱、小，支出效率不高”……这些问题在审计中时有发现。根据法律规定，每年财政部门要向同级人大报告预算执行情况及其问题，但这个时候钱已经花出去、问题已经产生了。针对这些问题，淮安市人大常委会主动作为，及早谋划，周密部署，扎实推进预算联网监督工作，及时建成了预算联网监督综合查询系统。
在演示现场，淮安市人大常委会预算工委负责人介绍说，该系统有查询、预警、督促、服务四项功能。“查询”是可以查询一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算资金使用和指出情况，覆盖了87个市直预算部门和7个县区转移支付资金。“预警”是对预算执行中出现的问题进行分析预警，系统实现对问题的自动捕捉，提高系统的监督效率和效能。“督促”是根据预警的情况进行审查，人大会要求财政部门和所涉部门对预警的情况作出说明，同时还可以据此在下一年度的预算审查中提出意见，进一步促进预算编制的科学合理。“服务”是人大代表可以直接在系统中提出意见建议，然后由相关部门办理；同时，为人大代表履职提供相应的预算信息服务，增强监督工作的能力。
淮安市人大常委会常务副主任葛平表示，这是市人大常委会实行正确监督、有效监督的积极实践，也是加强人大预算审查监督、打造“透明钱柜”的创新举措。他强调，综合查询系统的开通仅仅是预算联网监督工作的开端和起步，淮安人大将进一步深化预算联网监督系统，形成常态化、制度化的网络监督新机制，不断提升人大对预算的监督力度，切实管好老百姓的钱袋子。（邢文峰）