鲁达 工信部拟取消手机漫游费，无漫游套餐真的便宜吗？中金网，针对取消手机漫游费一事，4月23日，工信部官方微博“工信微报”回应，工信部将根据国家区域发展战略规划，推动企业逐步取消区域内手机漫游费。
记者注意到，近年来，三大电信运营商纷纷推出无漫游费的4G套餐，称可实现长话、市话和漫游的价格统一。去年8月，京津冀成为国内首个实现跨省际取消漫游费的区域。继京津冀之后，在全国范围取消漫游费的呼声渐起。不过，有用户质疑，无漫游的4G套餐比此前漫游费另算时价格更高。
中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇向《每日经济新闻》记者表示：“降低直至取消漫游费是必然趋势。目前运营商分省经营，各地资费标准不同、消费水平不同是全国性取消漫游费的一大难题。”
手机漫游费取消是大势所趋
随着去年京津冀手机漫游费的取消，全国手机漫游费取消或也将成为现实。近日，“取消手机漫游费”的呼声再起。23日，工信部官方微博发文表示，将加快取消手机漫游费步伐，目前已取得了阶段性成果。
工信部称，将引导企业推出市话、长途、漫游统一价格、无漫游费的资费方案，并透露，使用上述方案的用户占比在逐年快速增高，已近四成。
其实，去年工信部就在研究手机漫游费取消的问题，在2015年7月6日，工信部新闻发言人闻库回应“国内漫游零成本仍收费”的问题时就表示，正在研究探索取消漫游费的可能性。
种种迹象表示，取消手机漫游费是大势所趋。此前，北京邮电大学教授、博士生导师邓中亮接受记者采访时表示，通信业成本很大一块在网络建设上，但是这是一次性投入，随着网络设施的完善，取消国内漫游费将具有可操作性。
技术无门槛 难在地方分公司的整合
虽然取消手机漫游费是大趋势，但为何迟迟难落地呢？邓中亮认为，国内漫游费成本已经很低，取消漫游费在技术上不存在难题。这一点基本上也得到了业界的公认。
电信分析师马继华接受记者采访时表示，手机漫游费取消难点有两方面，对电信运营商来说，一是怕影响收入，二是管理方面的内部矛盾难处理。
“主要困难来自管理方面，现在电信运营商很多事情是由地方分公司处理的，分公司相对独立，管理标准、资费核算方式等甚至都不完全一样，整合起来很难。”马继华说道。
“另外，如果手机漫游费全面取消也会衍生出一些新问题，比如异地发卡问题。”马继华说道。据记者昨日援引中国联通内部人士的消息称，目前各地电话卡销售价格有所不同，一旦无漫游费，会导致恶性竞争，影响市场秩序。
无漫游套餐未必便宜
不过，记者注意到，这种统一价格未必比原来有漫游费时市话、长话的价格低。
以中国移动4G飞享套餐为例，超出该套餐部分的长话、市话和漫游的统一价格分为0.19元/分钟和0.25元/分钟两种，而北京动感地带一项有漫游费的25元/月的套餐内通话价格为：市话0.12元/分钟、长途0.18元/分钟。
在不考虑套餐内通话时长和套餐费用的情况下，记者假设一位用户通话300分钟，那么在4G飞享套餐0.19元/分钟的计费标准下，费用是57元；如果这300分钟全部是市话，按原来0.12元/分钟的市话价格算，费用则是36元。
另外，如果这300分钟里面，256分钟属于市话，44分钟是漫游，按0.12元/分钟的市话价和0.6元/分钟的漫游价计算，资费为57.12元。这意味着300分钟里面，如果漫游通话时间低于44分钟，那么原来市话、漫游费分别计价的套餐仍更划算。
“工信微报”在对取消漫游费的回应中也表示，使用无漫游套餐的用户占比在逐年快速增高，已近四成，一些不经常出差的用户更倾向于选择针对本地使用而更优惠的资费方案。
除推出无漫游费的统一价格套餐，记者注意到，区域性取消漫游费也早已有所破题。早在2013年，广西公布的《北部湾经济区同城化发展推进方案》就提出，实现南宁、北海、防城港、钦州四市通信资费同城化，移动电话自2013年7月1日起，取消四市间通话漫游费和长途费。
去年，云南通信管理局也发布公告称，从2015年9月1日0时起，取消昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市之间电话互拨所产生的长途通话费、漫游费，转为按照本地通话费计费。
与上述在同一省内取消漫游费不同的是，在京津冀一体化的背景下，去年8月，京津冀在全国首次实现了跨省取消漫游费。
付亮告诉记者，“这种区域性取消漫游费类似于扩大了原来的市话范围，而且延用原来的市话价格，对于区域内流动的用户来说可能比4G无漫游套餐还划算一点。”
取消手机漫游费不该遥遥无期
事实上，自打十多年前起，各地就有取消手机漫游费的呼声，而受种种原因所限，一直没有成行。而随着手机的全面普及和公众手机通讯联系时间的延长，对取消手机漫游费的呼声更是日益高涨，此种局面下，不知多少人一再追问：手机漫游费到底还要“漫游”多久？
的确如公众所期盼，手机漫游费到了该取消的时候了。一方面，手机漫游费的存在增加了人们利用电话沟通交流的成本，这显然与经济一体化、区域一体化、社会一体化发展的大趋势不相适应。另一方面，微信、QQ等网络通讯工具的存在也挤压了手机直接通话的不少空间，手机话费再不作出一些调整让步，会让其存在的土壤进一步缩水。更为关键的是，手机漫游费的存在让很多人觉得这是垄断企业在“以势压人”。综上可见，取消手机漫游费势在必行。
从技术层面来讲，全面取消国内漫游费、长途费项目并无大的问题。据业内人士透露，“除了需要市场部门重新设计、预测新套餐等工作，只需在系统中更改参数即可” 。
为什么取消手机漫游费迟迟没有进展呢？最主要的原因恐怕还是通信企业担心营业收入锐减。数据显示，截至2016年2月29日，中国移动集团移动用户总数达8．31亿户，其中2G用户3．14亿户左右，而联通和电信移动业务则以3G和4G为主。取消全国漫游费用，运营商将损失巨额收入。在微信、网络电话等冲击下，运营商还难以做到砸破“饭碗”平稳过渡，同时保证服务质量。在通信企业各项业务考核指标的压力之下，取消手机漫游费被一拖再拖。另外，国内各地区之间手机通信资费标准不一，运营商担心取消手机漫游费会一定程度上带来市场秩序的“动荡”，而这也是原因之一。
综观一些发达国家和地区，即便在国与国之间的手机漫游费也不存在了，比如欧盟各国之间就没有手机漫游费。但我国国内各地区之间手机漫游费依然存在，这显然无法与国际接轨。所以，取消手机漫游费是市场发展的大势所趋，也是通讯运营企业为自身创新发展、更好服务用户的必由之路。对此，既需要政府及相关部门进一步为通信企业的良性竞争创造市场条件，为取消手机漫游费扫除障碍、铺平道路，更需要通讯企业加快技术创新步伐、改革运营模式，通过薄利多销、提供多元服务等，在取消手机漫游费上迈出关键一步。