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我们国家有两大类保险。一类是城镇职工保险主要包括城镇职工基本养老和基本医疗保险，再加上工伤、生育、失业等其他保险。另一类是城乡居民保险，主要包括城乡居民养老和医疗保险。
这两类保险有什么区别呢？
城镇职工保险，主要是针对企业在职职工设立的保障，也是过去国家保险制度的延伸。
1951年国家出台了《劳动保险条例》，建立了国家保险制度。这里边主要包含养老、医疗、工伤、生育、抚恤、遗属等等各种方面的福利待遇。《劳动保险条例》主要是针对100人以上的企业。
后来，国家根据《劳动保险条例》的各项待遇，也对所有企业职工和国家机关事业单位工作人员、人民团体的工人职员建立了有关待遇。所有的待遇，都是由用人单位承担。当然，国家机关、事业单位的有关待遇，最终还是由财政承担。
1991年，国家通过全面实施企业养老保险制度改革，陆续建立起了养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、工伤保险制度、生育保险制度等现代的社会保险制度。社会保险费的主要负担，由用人单位和劳动者共同承担。相对而言，筹资金额很高。
不过，随着养老保险制度改革，国家也允许灵活就业人员、个体工商户等群体通过自己承担全部社会保险费的方式，纳入的有关社会保险范围，按照有关保险待遇享受条件，享受有关保险待遇。主要指的是职工基本养老保险和医疗保险。
现在灵活就业人员如果自己参加养老保险，一般按照缴费基数的20%缴纳养老保险费，每月至少六七百元，多的甚至达到三四千元。2019年，我国农民人均可支配收入只有16021元，灵活就业养老保险这样的缴费负担实际上是很多低收入群体负担不起的
为了让所有居民都有相应的养老和医疗保障。国家为没有参加城镇职工保险的居民，又建立起了城乡居民养老和医疗保险。最初在农村国家是建立了新农村合作医疗和新农村养老保险制度，解决农民的养老和医疗问题。2014年和2016年，国家开始推动养老和医疗城乡居民统一标准，将农村保险和城镇保险分别整合为城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险。
城乡居民保险采取的是个人缴费和国家补贴相结合的方式，没有企业来缴费。比如说城乡居民养老保险国家主要补贴基础养老金；城乡居民医疗保险，个人只缴纳1/3左右，国家补贴剩余部分。2020年城乡居民医疗保险个人缴费一般不低于280元，政府补贴标准不低于550元。
农民参加哪种合适？
城镇职工养老保险和医疗保险，待遇水平高，负担重。但是如果长寿的话，又是相当划算的。农民由于收入水平低，参加城镇职工养老和医疗保险可能有些困难，一般还是建议参加城乡居民养老和医疗保险。
如果说处于劳动力阶段的农民，在企业打工的话，应当督促企业缴纳职工保险。如果缴纳养老和医疗保险的负担不超过本人收入的20%，而且本人收入稳定的话，最好也参加城镇职工保险。