鲁达 李克强：企业开办时间压缩一半以上
5月2日，国务院总理李克强在国务院常务会议上明确要求，将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上，进一步优化营商环境。
当天会议决定：今年各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上，由目前平均20多个工作日减至8.5个工作日，其他地方也要积极压减企业开办时间，明年上半年在全国实现上述目标。
同时，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点。今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上，由目前平均200多个工作日减至120个工作日，明年上半年在全国实现这一目标。
国办通报推广PPP模式工作有力地方予以督查激励
近日，国务院办公厅印发通报，对2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省（区、市）、82个市（地、州、盟）、116个县（市、区、旗）等予以督查激励，相应采取24项奖励支持措施。其中，河北、山西、内蒙古等19省（市、区）的27个地方因推广政府和社会资本合作（PPP）模式工作有力、社会资本参与度较高而受到通报表扬。
因推广PPP成效显著、社会资本参与度高而受到通报督查激励的地方名单如下：
河北省河间市，山西省阳曲县，内蒙古自治区扎赉特旗，吉林省珲春市，黑龙江省肇源县，江苏省南京市、沛县，浙江省温州市洞头区，安徽省宿州市、宁国市，江西省会昌县，山东省菏泽市、荣成市，河南省郑州市、固始县，湖北省荆门市、宜昌市夷陵区，湖南省常德市、凤凰县，广西壮族自治区南宁市，四川省平昌县，陕西省西安市，甘肃省张掖市、榆中县，青海省贵德县，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、库尔勒市。
通报称，2018年对上述市、县（市、区、旗）在PPP项目以奖代补政策评审时予以优先支持，对于进入中央财政PPP示范项目名单且通过评审的新建项目，投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）项目奖励800万元；对上述市、县（市、区、旗）在2019年安排中央预算内投资PPP项目前期工作专项补助时给予优先倾斜和支持。激励措施由财政部、国家发展改革委组织实施。这是自去年建立督查激励长效机制以来，国务院办公厅组织开展的第二次督查激励工作。
国办：到2020年二级以上医院普遍提供线上服务
日前，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》。《意见》提出，提高医院管理和便民服务水平。到2020年，二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗等线上服务。
国办：全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设
日前，国办印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，提出坚决防止因学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。
部委改革动态
国家发改委
国家信息中心、中国宏观经济研究院与河北雄安新区签署战略合作协议
5月3日，国家信息中心、中国宏观经济研究院与河北雄安新区签订战略合作协议，将在雄安新区设立分中心和分院，给两个单位拓展自身的发展空间带来重大机遇。
国家发改委主任何立峰强调，信息中心和宏观院要以此次合作为契机，按照中央关于加强中国特色新型智库建设的要求，以打造国际一流和顶尖水平的决策咨询机构为目标，坚持服务大局、坚持主动作为、坚持规范发展。下一步，国家发改委将按照党中央、国务院部署和京津冀协同发展领导小组要求，发挥好领导小组办公室的协调服务作用，与河北省、中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面一道，落实好《河北雄安新区规划纲要》要求，高质量、高标准全力推进雄安新区规划建设各项工作。
加快推进大数据和政务信息系统整合共享
近日，促进大数据发展部际联席会议副召集人、国家发改委副主任林念修主持召开促进大数据发展部际联席会议第三次会议暨政务信息系统整合共享推进落实领导小组第四次会议。会议总结了2017年大数据和政务信息系统整合共享工作，研究部署了2018年重点任务，原则审议通过《促进大数据发展2018年工作要点》《群众办事百项堵点疏解行动任务落实方案》《国家大数据专家咨询委工作机制和2018年工作要点》等文件。
我国将建设10大沿海渔港
5月2日，国家发改委、农业农村部联合印发《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，提出将规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群，旨在提升渔业防灾减灾能力、增强渔船安全监管水平、促进渔区经济快速发展。
今年国家综合配套改革试验区重点任务出炉
近日，国家发改委印发了《2018年国家综合配套改革试验区重点任务》，围绕深入推进放管服改革、创新驱动发展、城乡融合、全面开放、绿色发展等重点领域改革，明确了天津滨海新区、山西省、辽宁沈阳经济区、黑龙江“两大平原”、上海浦东新区、浙江义乌市、福建厦门市、湖南长株潭、广东深圳市、重庆市、四川成都市等12个国家综合配套改革试验区2018年重点改革任务。
国内成品油价格因增值税税率调整相应下调
4月29日，据国家发改委消息，根据关于调整增值税税率的通知，自5月1日起降低部分行业和货物增值税税率，其中成品油增值税税率由17%降低至16%。据此，国内汽油、柴油最高零售价格每吨分别降低75元和65元，自2018年4月30日24时起执行。
工信部
《关于移动通信转售业务正式商用的通告》 发布
5月1日起，移动通信转售业务由试点转为正式商用。
司法部
我国首部法律职业资格制度规章发布
4月28日，司法部公布了《国家统一法律职业资格考试实施办法》，自发布之日起施行。《实施办法》是我国法律职业资格制度的第一部规章，明确了法律职业资格考试的报名条件、组织实施、违纪处理、资格授予管理等内容，对于规范法律职业资格考试的组织实施等工作具有重要作用。
加强人民调解员队伍建设
近日，中央政法委、最高人民法院、司法部等六部委联合印发《关于加强人民调解员队伍建设的意见》。《意见》强调人民调解员要实行择优选聘，注重吸收律师等社会专业人士参与。
财政部
抗癌药品增值税减按3%征收
近日，财政部、海关总署、国家税务总局、国家药品监督管理局等四部门联合发布《关于抗癌药品增值税政策的通知》，鼓励抗癌制药产业发展，降低患者用药成本。通知明确，自5月1日起，进口抗癌药品，减按3%征收进口环节增值税。增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。上述纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。
PPP发展拧紧规范“发条”
近日，财政部发布《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》，对核查存在问题的173个PPP示范项目分类进行处置，并要求各地引以为戒，加强项目规范管理。
动漫产业增值税优惠政策继续实施
5月3日，财政部、国家税务总局发布通知，为促进我国动漫产业发展，继续实施动漫产业增值税政策。自2018年5月1日至2020年12月31日，对动漫企业增值税一般纳税人销售其自主开发生产的动漫软件，按照16%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。
公共体育场馆将免费或低收费开放
5月2日，据财政部消息，为支持和鼓励大型体育场馆运营管理改革创新，积极向社会免费或低收费开放，中央财政日前下达2018年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金9.3亿元，统筹用于大型体育场馆向社会免费或低收费开展基本公共体育服务项目所需支出。
人社部
5月1日起我国将继续阶段性降低社会保险费率
4月28日，人力资源社会保障部、财政部28日联合宣布，将自5月1日起继续阶段性降低社会保险费率。自2018年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省（区、市），以及按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》单位缴费比例降至19%的省（区、市），基金累计结余可支付月数（截至2017年底）高于9个月的，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。
中国人民银行
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》印发
近日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》。《意见》按照产品类型统一监管标准，从募集方式和投资性质两个维度对资产管理产品进行分类，分别统一投资范围、杠杆约束、信息披露等要求。
同时，将过渡期确定为到2020年底，给予金融机构充足的调整和转型时间。
中国银保监会
四部门联合发文规范民间借贷行为
５月４日，中国银保监会、公安部、国家市场监管总局、中国人民银行联合发布《关于规范民间借贷行为 维护经济金融秩序有关事项的通知》，明确要求严厉打击非法金融活动，引导民间资金健康有序流动，防范金融风险。
通知明确，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。严禁银行业金融机构从业人员作为主要成员或实际控制人，开展有组织的民间借贷。
强化商业银行大额风险暴露管理
5月4日，中国银保监会发布《商业银行大额风险暴露管理办法》，明确了单家银行对单个企业或集团的授信总量上限，提高了单家银行对单个同业客户风险暴露的监管要求，旨在防范系统性金融风险，加强金融对实体经济的支持力度。
办法对同业客户风险暴露设置了三年过渡期。商业银行可在过渡期内逐步调整业务模式、分散同业资产、扩展客户群体，无需简单压降同业业务总体规模。
中国证监会
《外商投资证券公司管理办法》发布
近日，中国证监会正式发布《外商投资证券公司管理办法》，依据前期公开征求的意见建议，《外资办法》修订内容主要涉及五个方面：一是允许外资控股合资证券公司；二是逐步放开合资证券公司业务范围；三是统一外资持有上市和非上市两类证券公司股权的比例，将全部境外投资者持有上市内资证券公司股份的比例调整为“应当符合国家关于证券业对外开放的安排”；四是完善境外股东条；五是明确境内股东的实际控制人身份变更导致内资证券公司性质变更相关政策。
地方改革动态
上海
向外籍顶尖人才提供长居永居
上海颁布人才新政，顶尖科研团队可直接推荐外籍核心成员申办外国人永久居留身份证。据悉，2018年推出的出入境新政有三项：为顶尖科研团队中的外籍核心成员申请永久居留提供便利；允许在“双自”（上海自贸区、上海张江国家自主创新示范区）和“双创”（大众创业、万众创新）外籍人才兼职创新创业；为全球外籍优秀毕业生来沪发展提供长期居留和永久居留便利。
河北
科技创新三年行动计划出台
5月2日，据河北省科技厅消息，《河北省科技创新三年行动计划（2018—2020年）》印发，提出将着力构建以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系。计划提出，到2020年，全社会研发经费支出占GDP比重达到1.7%以上，万人发明专利拥有量达到5件以上，科技进步贡献率达到60%，高新技术企业达到6000家。
境外旅客赴雄安新区等购物可享离境退税
5月1日起，河北省将正式实施境外旅客购物离境退税政策，境外旅客在河北雄安新区安新县江轩商贸有限公司等46家商店购物可享受离境退税政策。
河南
高考招生新规：录取不报到属于失信行为 将严惩
河南出台新规，对在2018年高招中不履行志愿约定的失信考生，将限制2019年再次报名参加高考时的志愿学校数量。
江苏
18条举措促供应链创新
近日，江苏省政府办公厅发布《关于推进供应链创新与应用培育经济增长新动能的实施意见》，提出以供应链创新促进全省优势产业发展、提升流通现代化水平、推动农村产业融合发展、积极稳妥发展供应链金融等18条重点措施，争到2020年，培育一批包括供应链核心企业、服务企业和终端企业在内的供应链骨干企业。
35个统筹地区工伤保险费率降半
5月3日，据江苏省人社厅消息，本月起，南京市、无锡市本级、徐州丰县等35个统筹地区的工伤保险费率在国家规定的现行费率基础上降低一半。吴江、常熟、昆山等15个统筹区的费率降低20%。降低费率的期限暂执行至明年4月30日。
贵州
县域内城乡义务教育一体化改革发展省级试点工作启动
日前，贵州省遴选确定凤冈县等8个县（市、区、特区）为县域内城乡义务教育一体化改革发展省级试点县。在8个省级试点县中，凤冈县、荔波县的试点项目为县域义务教育优质均衡发展改革试点，云岩区、剑河县的试点项目为义务教育办学模式改革试点，仁怀市的试点项目为中小学校长职级制改革试点，西秀区、六枝特区的试点项目为进城务工人员随迁子女就学机制改革试点，岑巩县的试点项目为现代学校管理改革试点，通过试点工作形成更多可借鉴、可复制、可推广的实践经验。试点工作从2018年4月开始，到2019年12月结束。
福建
加快工业互联网发展实施意见出台
近日，福建省政府出台《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，提出通过实施“十百千万”工业互联网工程，培育不少于10个工业互联网行业示范平台和100家以上应用标杆企业，建设不少于1000个“互联网＋先进制造业”重点项目，推动上万家中小企业业务系统向云端迁移，着力构建以网络为基础、平台为核心、安全为保障的工业互联网生态体系。到2020年，全省工业互联网发展体系初步建立，低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施初步建成。
甘肃
36条措施优化营商环境
近日，甘肃省国税局、地税局联合印发了《优化税收营商环境、服务全省经济高质量发展的有关税收措施》。《措施》共计36条，一方面将全力落实好适当降低税率水平、退还部分企业的留抵税额、统一增值税小规模纳税人标准等税收新政，充分发挥税收职能作用，助力甘肃经济高质量发展。另一方面，将持续优化税收营商环境，通过优化电子税务局功能、创新税收征管方式、惩戒失信净化税收环境等，服务甘肃经济高质量发展。
广东
6.8亿元专项资金支持民营经济及中小微企业发展
近日，广东省发布了2018年民营经济及中小微企业发展项目专项资金安排计划，涉及资金6.8亿元人民币。计划共涉及中小微企业信贷风险补偿资金、小额票据贴现中心、企业服务体系建设及上市融资等9个方面内容。
海南
59国人员入境旅游免签政策实施
5月1日起，海南省实施59国人员入境旅游免签政策，免签入境停留时间为30天。
武汉
为外籍人才申办“中国绿卡”开绿灯
近日，为简化外籍人才在华永久居留权的申办流程，湖北省武汉市出台《武汉全面创新改革试验区推荐外籍高层次人才申请在华永久居留的办法（试行）》。该办法不仅省去了申请人提交收入证明、学历证明等文件的烦琐流程，办理时效也进一步压缩至３个工作日内。
首套房使用公积金最高额度提至70万元
湖北省武汉市推出新政，5月1日起，首套房使用公积金的最高额度由50万元提升至70万元，二套房最高额度维持50万元。
西安
推出户籍新政
陕西省西安市推出户籍新政，向在西安创业的35岁以下企业法人、股东和企业员工全面开放落户。
（中改小编综合整理）