luda 2014年，广西在教育上下了一盘大棋，打造教育升级版，计划在4年时间里，筹措1000亿以上资金，新建1000所以上学校（简称“双千计划”），从根本上解决我区教育总量不足的问题。今年是“双千计划”收官之年，幼儿园的“入学难”问题解决了吗？城乡差距是否在一点点缩小？“超大班额”现象基本消除了吗？8月21~23日，记者前往来宾、桂林采访，感受“双千计划”给广西教育带来的变化。
新建686所公办园 破解学前“入园难”
“很幸运，赶上了幼教发展的黄金期。”来宾市兴宾区政和幼儿园园长周小敏从事学前教育28年，是当地3个幼教特级教师之一。幼儿园“入园难”曾是我国普遍现象，来宾也不例外。
兴宾区是来宾市唯一一个城区，2013年，该城区只有3所公办幼儿园（政和幼儿园有2个园区），远远不能满足家长对优质园的需求。作为来宾市教育资源较好的幼儿园，政和幼儿园成了家长眼中的“香饽饽”。2014年家长为了报读该园，全家老小齐上阵，轮流连夜排队，对此周小敏愁得没办法，“优质幼教资源太少，怎么疏散家长都不愿离开”。
来宾城南幼儿园（教学综合楼）。来宾市教育局供图
2014年实施“双千计划”后，兴宾区已建成12所幼儿园，其中乡镇中心幼儿园8所，城区4所，有10所是公办幼儿园。“提高幼儿园办园质量，光靠公办幼儿园可不行。”周小敏告诉记者，近年来当地不论是教研活动还是教师培训，公办、民办都一视同仁，民办幼儿园的办园质量也得到很大提升。
在荔浦县，记者则感受到乡镇幼儿园的发展。近三年来，当地新建了9所乡镇中心幼儿园，并在修仁镇木山村新建了一所村级幼儿园。荔浦县教育局局长覃启志称，木山小学里曾有一所公办幼儿园，由于面积小、办学条件差，家长宁可将孩子送到私人幼儿园上学，也不愿到该公办园就读。随着村级标准化幼儿园建成，农村孩子在“家门口”就能读上和城里一样的幼儿园。
兴宾区、荔浦县学前教育的发展，只是全区的缩影。2014年以来，全区统筹国家和自治区扩大学前教育资源奖补资金42亿元，新建公办幼儿园686所，改扩建公办幼儿园1142所，基本实现每个乡镇一所公办中心幼儿园；认定和扶持4270所多元普惠幼儿园发展，全区普惠性学前教育资源覆盖率达60%。
启动新建上千所学校 “大班额”情况逐年缓解
“过去一个班有70人，现在48人。”在武宣县武宣镇第四小学崭新的校园里，家长廖尉宇讲述孩子转学后，感受到了实在的变化。
廖女士的女儿梁珂源此前在武宣镇第一小学上学，学校场地小，生源多，每个班基本在70人左右。每天回家，孩子常感到失落，“坐在后面听不清老师说话”，“举手没有被提问”。2015年按照武宣县教育局要求，梁珂源转到新建的武宣镇第四小学读三年级，每天都向廖女士分享她的喜悦，“学校的操场比过去大多了”，“今天我回答问题了”，“学校里还有葫芦丝兴趣班”……看到孩子开心，廖女士也由衷欣慰。
廖女士一家的经历，见证着武宣县消除大班额的过程。与广西各地城镇化发展一样，武宣县也从2010年开始，逐渐感受到了招生压力。武宣县城共有4所小学，过去刚好能满足当地生源入学。2010年前，当地常住人口一直维持在5万人左右，到了2015年已经将近10万人，入学人数也随之迅速增加，“大班额”现象一度相当严重，2012年、2013年，当地小学平均班额63人，最大班额达到78人。
随着广西“双千计划”提出，2014年初，来宾市提出了“双五十计划”，即投入50亿元，新建50所学校和改扩建一批学校。为了破解“大班额”，武宣县2014年投入5200万元，仅用了6个月时间，建成武宣镇第四小学，赶在当年秋季学期招生办学，创造了“武宣速度”。
截至今年6月，我区“双千计划”已启动新建学校1153所，已建成投入使用学校711所，预计新增学位100万个。来宾市教育局局长张雪玲介绍，随着来宾市新学校陆续建成，预计2018年来宾市区中小学将增加3.36万个学位，全面解决“大班额”问题。
农村校舍标准化 城乡差距逐渐缩小
漂亮的塑胶跑道、人工草皮足球场、崭新的教学楼、各种功能室……置身于金秀瑶族自治县桐木镇高仁小学，你很难相信这是一所农村小学。
如今的金秀桐木镇高仁小学，一点不比城市小学的硬件条件差。南国早报记者 蒋晓梅摄
校长韦晓春已在此任教18年，见证了校园的点滴变化。“刚到高仁小学，没有围墙，没有校门，教学楼全是瓦房”。就这个条件，当年还算条件相对好的。每学期开学，老师就会组织高年级学生，给操场除杂草，割草得花一周时间，不除不行，因为草太厚教室里曾窜进过蛇。
为了改变学校面貌，韦晓春四处“化缘”。乘着“双千计划”和义务教育均衡发展项目的东风，塑胶跑道、足球场，这些韦晓春想都不敢想的事，都在高仁小学一一实现。“看到学校好了，生源也逐渐回流。”韦晓春介绍，该校目前有115人，每个学期都会有几个学生转学回来。
金秀瑶族自治县是典型的山区县，学校里找块平地，建个篮球场都不容易，当地人笑称，“一看不会打篮球的，就知道是金秀出来的学生”。“双千计划”后，当地积极推进项目建设，仅2016年，就新增校园体育运动场面积3.7万余平方米，建设了2个山区特色的山顶运动场。2017年，又投入1800多万元，新增项目35个。在当地，不论是小学还是初中，配有多媒体教学设备的班级比例均达到100%，就连教学点也实现了网络教育班班通。
在金秀民族小学，校园依山而建，进校门拾级而上，一共能看到5个操场。顶端是校园里最大的操场，因场地有限，建有一条50米的塑胶跑道，半个足球场，校长潘海珍介绍，虽然受到场地限制，只有半边足球场，但学生很喜欢。
探索让学生“上好学” 实现义务教育均衡
“2014年以后，每年都有学生考上清华、北大，一本率从过去5%左右，提高到现在11%，优质生源逐渐回流。”龙胜中学校长赖银燕介绍学校近年来的成绩时，认为与当地集中化办学分不开。
从2006年开始，龙胜正式启动撤点并校举措，让“初中进县城、小学进乡镇”，至2012年全部完成。撤点并校后，该县的小学从2005年的145所（完全小学82所、教学点62个），到2012年缩减为70所（完全小学11所、教学点59个）；初中也由2005年前的14所缩减为两所。
“现在回头看，当年的结构调整思路是对的。”龙胜教育局局长谭宗彦介绍，早在2013年龙胜就通过了国检，跻身全国首批义务教育基本均衡县。龙胜是国家级贫困县，如何解决小财政办大教育？谭宗彦认为，集中办学不仅解决了学校资金不足的问题，还能优选老师，让学生享受更优质的教育。据了解，除了龙胜，鹿寨等规模较小的县，也采取了集中办学的方式。
而在桂林市区，则正在进行学区制改革试点。以七星区为例，该城区将20所公办学校，根据特点划分为7个学区，成立了7个教育集团，按照“提质升级，促进均衡”“优质带动，缩小城乡差距”“九年一贯制，探索学段贯通”“百花齐放，特色办学”四个不同的侧重点探索。
来源丨南国早报记者蒋晓梅
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