luda 来源：半月谈网
深圳市富源学校“高考移民”事件最近引发社会强烈关注。虽然深圳市教育局已经通报了查处结论，然而由此产生的一系列质疑并未就此消除：户籍是如何轻易转入的?学籍管理存在什么漏洞?此类合作办学“掩护”下究竟操作了多少高考移民?
深圳富源学校查出“高考移民”
最近，深圳一所民办学校——富源学校在该市高三年级第二次模拟考试中“异军突起”，全市理科成绩前十考生中，有6人来自富源学校，超过深圳4所名校的总和。
深圳市教育局回复半月谈记者称，富源学校进入此次“深二模”前100名的13名学生中，有10余名均从河北衡水第一中学转入。
由于富源学校2016年11月挂牌成立“衡水中学深圳富源分校”，多名往届生的名字也出现在河北一些学校的成绩宣传报道中，家长怀疑富源学校操作“高考移民”。
据公开报道，富源学校2018年考入清华大学的某学生“初中、高中都在富源学校就读”，但他也出现在2015年河北省邯郸市育华中学中考喜报上。半月谈记者又发现，富源学校2018年考入清华大学的另一位学生，出现在河北衡水一中网站2017年4月的一篇活动报道中。
深圳市教育局5月13日发布了《关于对深圳市富源学校“高考移民”调查处理进展情况的通报》：经约谈深圳市富源学校举办者及学校管理层、教职工，实地调查该校2019年高考报名学生中户籍从外省迁入广东省考生的学籍档案、在校学习记录、户籍迁移手续、转学手续、父母在我市缴纳社保记录等，现查实，深圳市富源学校2019年高考报名考生中，有32名考生属“高考移民”，弄虚作假获取广东省报考资格。
《通报》称，对上述32名考生，取消其在深圳市的高考报名资格;对深圳市富源学校予以行政处罚，核减该校2019年高中招生计划的50%;责成深圳市富源学校董事会作出深刻检查，责令深圳市富源学校对直接责任人及有关负责人进行严肃处理，认真整改存在问题，严格规范办学行为。
三大疑虑待解
此次深圳富源“高考移民”事件在距离高考1个月的时间爆出，不仅关系到2019年高考考生利益，还牵涉到往届高考考生命运;不仅存在深圳考生空挂学籍在河北就读，还存在河北考生高三迁移户口到广东的情况。虽然教育部门通报了处理结果，但留给人们一连串的疑问。
——这些孩子的户籍是如何在高三转入广东的?
根据广东省高考报名的政策规定，广东省户籍学生可在广东省内报名参加高考;如果为非广东户籍，考生(家长)必须具备“两个合法”“三个三年”的条件，即具备合法稳定职业、合法稳定住所以及学籍、社保、居住证各满3年。
广东省教育部门相关工作人员解释，其实只要在高考报名前把户籍转入广东，就可以在广东参加高考。有了广东户籍，则并不需要考生具有3年广东学籍，只需具有完整3年高中学籍即可。
广东教育部门相关工作人员透露，实际上在去年，广东省招办就发现深圳富源在广东惠州市区某居民楼同一地址落户了10多名外地高考考生，当时招办联合当地公安部门对这些考生户籍进行了清理。
据广东教育部门知情人透露，广东有些地区入户相对容易，如有“购房入户”政策，或引进人才入户，而这些政策均可被人操作利用。惠州市一名高三学生家长谢先生介绍，当地户口贩子与公安部门有关人员勾结，没有单位可以以假公司、工厂名义申报，可以办假合同，积分不够可以以技能人才引进。
——学籍空挂、人籍分离的情况该如何发现?
深圳市教育局此前在其官方微博发布说明称，富源学校学生(包括户籍在广东省内深圳市外的)均提供了户籍所在地公安部门及深圳市学籍管理部门对其户籍、学籍的审核证明，手续齐全、资料完整，符合在深圳参加高考的报名条件。
然而一些证据显示，这些学生或多或少存在学籍空挂的情况。比如一位学生在广东省2019年普通高中学业水平考试考生成绩转入结果认定的通知文件里，明确他是在衡水中学参加了高中毕业考(俗称会考)，随后将成绩转入的。
相关教育部门工作人员说，教育部门对高考考生报名资格的审核，主要是确定其提交的相关资料的真伪，对于其资料来源的合法性无法获知。
——还有多少民办学校在操作“高考移民”?
与以往“高考移民”不同，深圳此次事件由学校推动，是两校打着合作办学的幌子，背后成批量地操作“高考移民”，其背后有学校的“权衡”。正如不少家长所言，富源学校成绩“致富模式”是：与名校联姻—获取高分生源—扩大知名度—地区内掐尖形成优势。有家长质疑，跨省合作办学理论上都有可能复制这种“高考移民”新模式，是不是该彻查?
畸形高考升学竞争有解吗
“高考移民”早已不是一个新鲜词，但每次出现都会掀起波澜。因为高考被普遍认为是考生改变个人命运的重要路径，高考公平是社会公平的体现。而“高考移民”一定程度上影响了这一公平的实现。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，如果教育部门想打造升学名校，放松对转学、迁移户籍的审核，就可能助长一种畸形的办学模式，侵犯本地考生的合法权益，还加剧畸形的高考升学竞争。
针对深圳富源高考移民事件，教育界人士建议：一是加强学籍管理，通过全国考生学籍联网，更好落实教育部规定的“一人一籍，籍随人走”，加强学籍动态监管;二是加强对学生资料审核，审核不要仅停留在对提交的户籍学籍等材料的真伪辨别上;三是对跨省民办学校间合作办学重点监控，重点审核;四是对查处的相关人员，包括学生、家长、学校、参与造假的工作人员等进行严厉处罚。
在赞同查处“高考移民”行为的同时，更多的人认为，比“高考移民”更为不公平的是，省际之间录取指标的不均等。生源大省及基础教育薄弱地区上大学的机会，尤其是上重点大学的机会，要少一些。
对此，业内人士建议，逐步完善现行高考录取制度，逐步缩小省际间录取指标差异，才是遏制“高考移民”的根本。（半月谈记者 郑天虹 王晓丹）