luda 中红网河南5月18日电如何让教育成为焦作人民幸福感的助推器、经营环境的催化剂？焦作市教育局致力于开展文、立法改革、正常长效、质量提高、国民满意教育，夯实优质教育发展“智慧基石”，全力推进经营环境优化，为建设“精致城市、质量初创”提供强大的人才支持和智力保障。
坚持开门问计，以“四个聚焦”找准发力点
教育是民生之基，既关乎经济社会长远发展，又和每一个家庭密切相关。如何让教育在与时俱进中高质量发展，为焦作环境优化贡献力量？
市教育局坚持从提高站位、转变观念出发，迅速召开局党组扩大会议、全市教育系统营商环境集中整治工作会议，深入学习焦作市优化营商环境会议精神和三年行动方案要求，引导党员干部充分认识优化营商环境的重要意义，跳出教育看教育、贴近群众看教育、对标先进看教育，正视问题、转变观念、优化服务，切实增强责任感和紧迫感。成立集中整治工作小组，印发工作实施方案，全面明确整治目标、整治重点、整治步骤和整治要求。
聚焦依法履职。围绕教育政策落实，认真查找在学前教育资源供给、义务教育均衡发展、普通高中质量提升、职教“双元”育人等方面存在的问题，推进解决入公办园难、入民办园贵、择校热、大班额，坚决整治“不作为、乱作为、慢作为”等行为。
聚焦政务服务。围绕服务质量效率，认真查找在招生服务、学籍管理、学生资助、教育审批等方面存在的问题，推进教育系统“放管服”和“最多跑一次”改革，落实首问负责、限时办结等制度，坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
聚焦师德师风。围绕教师职业行为，认真查找教师对待家长态度恶劣、体罚或变相体罚学生、课外有偿补课、收受礼品礼金、要求家长为自己办私事、让家长批改作业等问题，推进“四有”教师队伍建设，坚决整治教师违规从教行为。
聚焦为商为民。围绕教育公平惠民，认真查找在高层次人才和进城务工人员子女入学、校外培训机构管理、中小学课后服务、学校食堂食品安全，以及在入学招生、征订学生奶、校服、教辅资料等方面存在的问题，推进教育治理体系和治理能力建设，坚决整治政策落实不力、损害群众利益的行为。
以“四个聚焦”为发力点，设立网络信箱、设置网站专栏、登门走访、专题座谈，广泛征求我市企业、商户、项目建设单位、家长和社会各界的意见和建议。同时，还借助焦作日报、焦作日报校园之声、焦作教育电视台等微信公众号，开展“教育营商环境满意度调查”活动，共收到群众反馈问卷6万多份。对征求到的意见和建议，经过认真汇总梳理，形成整改事项。
坚持立行立改，以“个个针对”找准突破点
针对“四个聚焦”查摆突出问题，市教育局以“群众满意不满意”为检验标准，一个个针对性解决，全力推进整改。对能立行立改的问题，坚决尽快整改到位；对因客观原因短期内难以整改到位的问题，明确阶段目标，建立台账，持续推进，确保件件有落实。
针对学生学业负担过重问题，出台焦作市义务教育学生减负“十条要求”，制定规范加强作业管理督导标准，明确提出合理控制学生作业总量、严禁让家长代劳批改等要求，并加强督导检查、设立监督电话，做到有报必查、有责必问。目前，市教育局已开展随机抽查日常督查学校310余所，编发督导通报122篇，处理群众举报40余件。
针对师德师风建设问题，抓好教师思想政治和师德师风建设，贯彻落实教育部关于教师思想政治和师德师风建设经验交流暨师德专题教育要求，积极开展“四史”学习教育。印发《焦作市中小学教师职业道德考核办法（试行）》，建立个人师德档案，实行“一票否决”，坚决查处师德失范行为。
针对新城区公办幼儿园数量不足问题，加大公办幼儿园建设，今年全市计划新建、改扩建公办幼儿园15所，目前已开工建设13所；市实验幼儿园南园项目主体完工并已验收，预计今年9月投入使用。配合住建等部门持续抓好城镇小区配套幼儿园专项治理，目前58所治理任务已全部完成，力争完全移交、有效投用。
针对校外培训机构监管问题，坚持部门联动、综合施策、分类治理，定期开展集中整治，公布黑白名单。开展“五查五看”专项整治，对全市77所民办中小学、656所民办校外培训机构进行办学情况年度检查，全面排查办学资质、教学计划、办学行为、从教人员和收费标准，发现问题立即要求整改，出现违规行为严肃查处，并列入重点监管对象。进一步规范民办教育机构的办学行为。
针对校外托管机构监管问题，制定出台《焦作市人民政府关于加强校外托管机构管理工作的指导意见（试行）》（焦政办〔2021〕2号），建立政府主导、有关部门参与的校外托管机构管理工作联席会议制度，加强统筹协调，联合开展治理。
针对规范学生手机管理问题，印发《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，强化宣传引导，健全制度保障，指导学校做好家校沟通，确保教育部规定的“手机有限带入校园，禁止带入课堂”要求落地见效。
一个个问题，一个个针对，“个个针对”，刀刃向内。市教育局认真组织局机关各科室、二级机构，结合各自工作职责，深入查找在教育管理、教育服务、机关作风等方面存在的突出问题。在查找问题中，机关干部也进一步转作风、明职责，强素质、优服务，抓规范、增效率，营造了风清气正、干事创业的教育发展环境。
坚持常态长效，以“六个加快”找准着力点
如何把整治、整改的成果转化为长效机制，切实提升教育服务水平，市教育局强力推进“六个加快”。
加快教育职能提升转变。深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，压减教育审批服务事项，改进服务方式，健全首问负责、限时办结、AB岗等制度，切实提高工作效率和服务质量，让企业和群众办事更省时、更省心、更省力。
加快惠企惠商政策落实。健全完善高层次人才子女、进城务工经商人员子女免费接受义务教育政策，按照“相对就近入学”原则，简化程序、优先安排，做到应入尽入，并畅通两类人员子女在本市升学渠道，与市民享受同等待遇。
加快提高教育教学质量。跳出教育看教育，坚持“走出去、请进来”，加强教学管理，强化尖子生培养，突出激励机制，在全省找坐标，在全国找位次，着力打造一批名校、品牌学校，推动学校有质量、特色化、多样化发展，增强教育的竞争力和影响力。去年普通高考，全市共有18名考生被清华、北大录取，是恢复高考以来最多的一年，总数全省排名第五，市教育局受到市委、市政府通令嘉奖。
加快规范社会办学行为。贯彻《焦作市促进民办教育发展办法》，引导民办教育规范健康发展，吸引更多社会资本兴建优质民办学校。落实“双随机一公开”监管机制，加强办学行为事中、事后监管，持续开展校外培训机构专项治理，净化社会办学环境。
加快优质教育资源扩大。落实《焦作市中小学校幼儿园规划建设条例》，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，深化普通高中育人方式改革、职教“双元”改革、教育评价改革，推动校长教师竞聘轮岗，激发教育发展活力。全市共有24所职业院校、32家企业签约合作，培育学生6500多人，产教融合、校企合作更加紧密。同时，“全面改薄”完美收官，改善农村薄弱学校420余所，惠及在校学生17.7万人，有效缓解“乡村弱”问题。
加快教育政风行风优化。持续开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，加强教育系统干部队伍作风建设，强化师德师风教育，全面规范教育行政行为、学校办学行为、教师从教行为，不断提升群众对教育的满意度，树立教育良好形象。去年以来，焦作市15人被评为省“文明教师”，特别是武陟县御坝小学校长刘生利被评为2020“感动中原”年度教育人物；19人被遴选为中原名师培育对象，8人被评为省级优秀教育管理人才，20人被评为市级名校长。
坚持提质提效，以“七个全面”找准幸福点
办好人民满意教育，助力营商环境优化，在“精致城市、品质焦作”的打造中，“七个全面”的教育力量不断释放。
全面绘就发展蓝图。正式出台《焦作教育现代化2035》和《加快推进焦作教育现代化实施方案（2019—2022）》，明确了焦作市教育发展的阶段任务和远景目标，启动了加快教育现代化、建设教育强市的新征程。
全面加强党的建设。召开2021年全市教育系统全面从严治党工作会议，对全面从严治党进行安排部署。召开市直教育系统党史学习教育动员大会，印发《市直教育系统关于开展党史学习教育的实施方案》，引导广大党员“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。加强中小学校党建工作指导，市2所学校被评为“河南省中小学校党建工作示范校”，16所被评为“焦作市中小学校党建工作示范校”。
全面落实立德树人。深入开展“学习新思想、做好接班人”“少年传承中华传统美德”“把灾难当教材、与祖国共成长”等主题教育活动，帮助学生“扣好人生第一粒扣子”。去年以来，焦作市15人被评为全省文明学生，24人被评为省市新时代好少年，4所学校被评为全国文明校园，14所学校被评为省级文明校园，3所学校被评为全省德育先进集体。
全面提质义务教育。深化义务教育集团化办学，集团总数达到99个，辐射带动229所薄弱学校提升发展，焦作市在全省推进会上作典型发言；加快义务教育学校内涵建设，7所学校被评为全省义务教育标准化管理示范校、特色校。
全面普惠学前教育。启动实施第四期学前教育行动计划，建立完善普惠性学前教育保障机制，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，全市共认定普惠性民办幼儿园430所，普惠性资源覆盖率达80.74%，学前三年毛入园率达到95.13%。开展省、市级示范性幼儿园创建活动，全市省级示范性幼儿园23所，市级示范性幼儿园49所，构建“广覆盖、保基本、有质量”学前教育服务体系。
全面发展信息教育。狠抓“三通两平台”普及应用，积极推进中小学人工智能教育、义务教育大数据测评应用，加强“三个课堂”建设，焦作市中小学宽带接入率、多媒体教室占比率、师生网络学习空间应用率均居全省第一。
全面保障公平惠民。落实学生资助政策，将学生资助工作纳入“学党史办实事”2021年焦作市民生实事和“我为群众办实事”实践活动重点民生项目，全力做好贫困学生认定，确保应助尽助，资助育人案例2次被教育部采用。全面铺开小学课后服务，推行学校达334余所，受益学生达14.7万人。实施无证幼儿园专项治理，累计办证84所、整合12所、取缔91所，在全省率先完成治理任务。严格教育考试管理，顺利组织各类国家教育考试，实现平安考试目标，被评为“河南省招生考试目标管理考评综合先进单位”。
责任编辑：杨海燕