luda 江苏网民反映在本台两广咨询热线(400800088)上，去年他们的孩子在江苏省泰州市靖江市参加了入学考试，成绩没有超过当地高中入学分数线。
但经过一番查询，家长们发现江苏省泰州市教育局官网发了一个“泰州市2019年普通高中学校招生征求平行志愿计划”的公示公告，在普通高中一栏，泰州市的“兴化市板桥高级中学（民办）”面向泰州市全市招生，而且2019年的分数线只有400多分。家长们发现孩子的各科分数也都符合条件，于是满怀欣喜地给孩子们办了入学。但还没高兴多久，家长们的心情就跌落到了谷底。去年7月底办完入学手续后孩子们上了一学期课，12月份在给孩子报网课时要填学籍，家长们不知道怎么填就去问学校，这一查竟然发现自己的孩子还没有学籍，这种情况的有38人之多。学校称正在办理中，但迟迟没有下文。当地教育局称学校违规异地招生，要求清退违规学生。目前新学期已经开学，这些孩子因为没有学籍迟迟不能报到。泰州市教育局官网写着“面向全市”招生，学校违了什么规？上了一年课的学生为何没有学籍？
毕先生是江苏省泰州市靖江市人，他的孩子去年中考考了541分，没有达到泰州市靖江市的高中最低录取分数线，但他发现，泰州市教育局官网上的“泰州市2019年普通高中学校招生征求平行志愿计划”中，泰州市兴化市板桥高级中学（民办）面向泰州市全市招生。毕先生说，他的孩子满足这个学校的录取分数条件，就给孩子报了名。毕先生告诉记者：“当时我们看到这个信息是不信的，也有点怀疑，怕有问题。但我们看到板桥高级中学在全市多个区设置了招生网点，在学校里面，我们跟校方人员对接，他们告诉我们，能够录取，资质很全，还给我们办了录取手续，一些回执单也写得很清楚，都没问题，孩子也正常上学了，大家都觉得这个尘埃落定了。”
但毕先生没想到，一次网课报名暴露出了孩子没有办理学籍的真相。他说：“那个网课的老师问孩子要一些学籍信息，我们不知道怎么填就去问学校老师，到学校一查，发现没有。学校一开始隐瞒我们，说正在办理。我不信，一直追问，学校被我们逼得没办法了才告诉我们，说是办不到。”
无奈之下，学生家长们前往兴化市教育局，得到了“学校违规招生”的答复。毕先生告诉记者：“我们的孩子已经上了一学期，还有军训这些，没有一个行政单位或者学校告诉我们，是哪里违规了。”
事情没有得到解决后，家长们又前往兴化市的上级部门泰州市教育局进行询问。毕先生告诉记者，得到的仍然是学校违规招生的答复：“泰州市教育局说，这应该由兴化本地解决，说学校违规，板桥中学不应该录取兴化市之外的学生。”
泰州市教育局的答复让家长们十分生气，明明教育局官网上“泰州市2019年普通高中学校招生征求平行志愿计划”的公示公告写着“板桥中学”可以向全市进行招生，怎么就违规了呢？泰州市教育局职业教育与社会教育处处长王春兰告诉中国之声记者，家长们口中的招生计划其实是针对各地中考滑档的过线生的招生计划。
“他们（这些学生）最大的问题是他们根本不属于征求平行志愿的范畴，征求平行志愿是中考招生的一个过程。一些学生在填报志愿的时候可能只填写了一个最好的学校，后面没填别的学校，在录取的时候可能没被录取，但他的分数高于普通高中最低控制线，但他又没有被录取到某个学校，这时候我们就有一个征求平行志愿给这些学生再一次选择的机会，一定是高于生源地高中控制线上的学生才可以进行征求平行志愿。”王春兰说。
据王春兰提供的泰州市高中阶段学校招生委员会泰州市教育局泰教规【2019】1号红头文件显示，“普通高中平行志愿投档结束后，未完成招生计划的学校在中考成绩达普通高中录取控制线、未被普通高中录取的考生中征求志愿。”
王春兰告诉记者，泰州市中考录取工作结束后，泰州市教育局的官网会有相应的录取名单，征求平行志愿的录取名单也会有，不在名单上的学生不可能被录取。学生家长直接去学校缴费报到是没有录取效力的。王春兰说：“第一步，先公布各个高中的招生计划；第二步，考试之前学生填报志愿，中考分数线出来就进行录取，根据批次进行录取，从好的到一般的，录取的名单都会在泰州市教育局官网进行公布，这些都做好之后，如果有一些没录取但在最低分数线之上的，教育局就会发公告，根据征求平行志愿原则补填志愿，根据平行志愿录取。”
既然教育局有明文规定，那为何兴化市板桥高级中学还要“顶风作案”对家长打包票？兴化市板桥高级中学负责人李树勤告诉记者，学校有一点错，目前已经给这些学生办了学籍，但是是职业高中学籍。
学校负责人：让他们到职高去上课，还上普高课，普高的教材。
记者：我知道是普高的教材，但是他们的学籍变成职高生了吧？
学校负责人：对。
记者：你觉得他们的学籍由普高变成职高要由谁来承担？
学校负责人：谁都不知道（会这样）。
记者：你觉得跟学校有关吗？
学校负责人：有一点关系，我们该罚的罚了，该退的钱也退了……
王春兰告诉记者，目前已经对兴化市板桥高级中学进行了暂缓招生等处罚，并要求妥善安置这些学生。“它是违规招生，主管教育局已经对它进行了处理。一，对学校的违规办学行为进行全市通报，责令它们进行书面检查，追究学校相关领导责任。二，责令学校清退并妥善安置好这些学生。兴化教育局就提出给他们补办中职学籍。三，该校年检不合格。四，暂缓该校2020年招生计划的下发。”
学校违规招生之过要让谁来承担？目前看来是这些同学。兴化市教育局局长张大军称，出于对学生负责的态度，他们目前正在全市优秀学校中召集优秀教师组成教学团队来给这些学生在中职院校里进行小班授课，让这些学生受普高教育，减少未来对高考的影响。
张大军说：“我们第一时间为这些孩子注册了中专学籍，即中等职业学校学籍，简称职高。并且面向全市最好的中学，省兴化中学、第一中学等选聘了9名老师，在这些学生应该去的职业中专校设立了专门的小班，聘请了职业中专校的一位中层领导担任班主任来开小班，选最优秀的教师，让孩子们接受普通高中的课程，保证他们高考的权利和质量。”
张大军称，目前仍有部分同学家长不接受这样的方式，坚持要在板桥中学读书，要普通高中学籍。张大军告诉记者，学生家长的诉求不符合规定，下一步他们准备把这些做法印成手册，引导学生家长，让他们明白其中的利弊。“我们把给孩子编的班级，聘请的老师印成一个手册发给家长，给他们准备的师资质量肯定比板桥中学的好，现在我们也没有采取强制手段逼孩子家长离开，我们主要是靠优惠的条件和对小孩负责任的师资来引导他们，目前做了这些工作。”
这些同学能否被妥善安置？安置过程在实践中又会否变形走样？对于事情进展，中国之声将持续关注。
网络搜索关键词“学生无学籍”事件，会发现类似的事件近几年几乎年年发生。仅在江苏泰州，中国之声2016年就报道过500多名学生因无学籍无法高考报名的事件。为何民办高中频频出现“无学籍乌龙”？学校固然难辞其咎，但屡禁不止的背后，也存在着监管的空白。教育主管部门要做好社会宣传工作，对中考学生及其家长普及中考招生政策，明确告知未经统招程序学生没有学籍，不要相信学校的虚假宣传。（记者常亚飞）