luda 10月11日
淄博市教育局网站发布
关于加强全市中小学生体质健康管理的10条规定。
各区县教育体育局、高新区、经开区、文昌湖区教育行政部门、局属于各学校。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》(中办发〔2020〕36号)《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》(换届叶青函〔2021〕16号)010-300
一、开齐开足上好体育课。各区县、学校要严格落实国家、山东省中小学课程方案要求，持续加强学校体育课程刚性管理，严格落实体育课程表网上公示、临时调课书面审批等制度，严禁出现削减、挤占甚至学期末提前停上体育课现象，保质保量上好体育课。深化体育教学改革，强化“教会、勤练、常赛”，构建科学、有效的体育与健康课程教学新模式，帮助学生掌握1至2项运动技能。推动小学、初中、高中体育课程一体化建设，在原有按“行政班级授课制”完成必修必学内容学习的基础上，小学高年级可增加学生的自主选择性，选择自己喜爱的运动项目进行学习，有条件的学校可采用“体育选项走班制”组织教学；初中丰富完善“体育选项走班制”的组织形式，提高学生的参与兴趣，加强必修选学内容的学习；高中以“体育选项走班制”为主，通过社团等组织形式，满足学生的运动兴趣和专项化发展需求。
二、保障充足体育锻炼时间。进一步增加课外体育活动时间，确保中小学生每天在校内校外各参加1小时以上体育锻炼。深入实施阳光体育大课间专项提升行动，落实“中小学每天上午统一安排30分钟的大课间”规定。建立“学生课间走出教室适量活动和放松”的工作机制。规范引导体育社会组织、俱乐部进校园，进一步丰富学校体育社团活动。合理安排体育家庭作业，引导学校通过信息化手段指导、督促学生高质量完成作业。鼓励区县、学校设计家长、学生参与合作的体育家庭锻炼内容。
三、面向人人开展体育竞赛。围绕“周周有活动、月月有比赛、人人都参与”的目标要求，整合赛事资源，经常性开展面向人人的体育竞赛，市级每三年举办一届学生运动会，每年举办高水平、专业化的体育竞赛活动，发挥示范引领作用。各区县要积极开展丰富多彩的青少年体育竞赛活动，每年举办学生运动会或体育节。中小学校要广泛开展班级、年级体育比赛，每年至少举办一次全员参与的体育活动和一届综合性运动会，运动项目设置突出集体性、趣味性和教育性，体现本校特色。
四、发挥教科研引领作用。建立健全“行政+教研”一体推进学校体育工作管理机制，配强体育专职教研人员。加强教研平台建设，强化体育教研活动，推动体育教师教科研能力的全面提升，更好地推进新时代体育教学改革。完善体育课程和项目“超市”，满足学生多样化、个性化需求，探索构建学校体育校本课程体系。开展“零点体育课”改革试点，形成“一校一品”“一校多品”教学改革特色，提升课堂教学质量。加大对体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中，保证体育教师占有一定比例。
五、改善学校体育办学条件。各区县、学校要以抓好学生体质健康管理为契机，结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划，全面改善学校体育办学条件，配齐配强学校体育教师，建好满足体育教学和实践活动需求的场地设施、专用教室，配好体育教学所需器材设备，确保2022年全市中小学体育教师配备、运动场地设施器材建设达标。
六、加强学生体质健康监测。全面学习贯彻落实《山东省学生体质健康促进条例》，依法推进学生体质健康促进工作。各区县教育行政部门要建立本区县学生体质健康促进中心，配齐配强学生体质健康专业队伍，完善常态化跨区域沟通交流机制，强化“行政、科研、教学、服务”一体化统筹作用，逐步形成各具特色、优势互补的体质健康提升新模式。加快推动体质健康测试自动化、信息化建设，实现学生体质健康大数据分析和精准指导。持之以恒地开展《国家学生体质健康标准》班班达标活动，认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽查复核制度，准确建立学生体质健康档案，研判学生体质健康动态趋势，建立完善“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。
七、完善体质健康评价考核机制。把体质健康管理工作纳入市对区县政府履行教育职责评价指标体系，对学生体质健康水平连续2年下降的区县，评价结果降低一个等级予以认定。将体质健康成效纳入学校、班主任、体育教师的评价体系，将评价导向从教师教了多少转向教会了多少，从完成课时数量转向教育教学质量。改革完善初中体育科目学业水平考试办法，建立“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的评价机制，探索将运动技能纳入过程性评价，提高体育中考分值占比。
八、完善家校社联动发展机制。学校要健全家校沟通机制，通过家长会、家长信、家访等形式定期邀请专家开展线上、线下体质健康培训，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长。鼓励体育社会组织通过亲子活动、空中课堂等方式加强对中小学生体育锻炼的指导，逐步形成家庭、学校、社会联动，校内外覆盖的学生课外体育锻炼体系。协调好文化学习、体育锻炼与作息时间的关系，保证学生有充足的睡眠时间。严格落实《淄博市儿童青少年近视综合防控推进计划》（淄教字〔2020〕39号）要求，广泛宣传《淄博市儿童青少年近视防控三十条措施》（淄教体卫字〔2021〕19号），完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。
九、落实体质健康管理责任。各级教育行政部门要统筹本区域体质健康管理工作，定期向党委和政府汇报，督促学校细化体质健康管理规定，确保中小学校“健康副校长”全覆盖。中小学校要将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健康促进校长、班主任负责制。各区县、学校要明确责任，抓好落实，确保到2030年淄博市中小学生体质健康水平全面达到《“健康山东2030”规划纲要》“优秀率达到25%以上”要求。同时，要落实有关规定，加强运动风险防范，探索建立涵盖体育意外伤害的校方责任保险机制。
十、加强学校体育文化建设。将体育文化融入校园文化建设，探索校园体育文化建设路径。依托市、区县、学校三级运动会、体育节和各种各样的学校体育活动，广泛开展体育文化设计、创意、展示比赛，发挥体育赛事文化载体作用，涵养“阳光健康、拼搏向上”校园体育文化，营造积极向上的校园体育文化氛围。要通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强对学生体质健康的宣传引导，让家长和中小学生科学认识体质健康的影响因素，了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，提高学生体育与健康素养，增强体质健康管理的意识和能力。
淄博市教育局
2021年10月10日